Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2019 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Бочарова В.Г., с участием представителя Пуховой О.С. – Ковальчука В.П., рассмотрев ходатайство представителя Пуховой О.С. – Ковальчука В.П. о восстановлении срока обжалования постановления № 0356043010119030500022283 от 05 марта 2019 года заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении Пуховой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2019 года представитель Пуховой О.С. – Ковальчук В.П. обратился в Дорогомиловский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление № 0356043010119030500022283 от 05 марта 2019 года заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении Пуховой О.С., одновременно суду представлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица.

Пухова О.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении не заявила, обеспечила явку своего представителя.

Представитель Пуховой О.С. – Ковальчук В.П. в судебном заседании ходатайство поддержал, просил восстановить срок обжалования постановления должностного лица, поскольку почтовое отправление направлено ГКУ ЦОДД, в связи с чем, письмо с идентификатором ****** не является доказательством направления в адрес Пуховой О.С. копии обжалуемого постановления.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно которых почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи; не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Из представленных материалов усматривается, что копия постановления о наложении административного штрафа от 05 марта 2019 года была направлена Пуховой О.С. по почте 06 марта 2019 года заказным почтовым отправлением по адресу ее регистрации: ******.

Данное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ******. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП "Почты России", находящейся в открытом доступе, почтовое отправление с указанным идентификатором поступило в почтовое отделение получателя 09 марта 2019 года, 09 марта 2019 года зафиксирована неудачная попытка вручения, 09 апреля 2019 года возвращено отправителю.

Таким образом, направленная в адрес Пуховой О.С. копия постановления о привлечении к административной ответственности от 05 марта 2019 года была возвращена в административный орган без вручения, что свидетельствует о том, что административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям и КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Согласно информации с официального интернет-сайта ФГУП "Почты России" копия постановления по делу, направленная Пуховой О.С. по вышеуказанному адресу заказным письмом, возвращена в орган 09 апреля 2019 года (л.д.24)

Таким образом, срок, предусмотренный КоАП РФ, на подачу жалобы начал исчисляться с 10 апреля 2019 года и истек 19 апреля 2019 года.

На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что Пуховой О.С. были созданы все необходимые условия для своевременной реализации права на обжалование постановления, которыми она распорядилась по своему усмотрению.

Жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности подана заявителем 08 августа 2019 года, т.е. за пределами установленного законом срока на обжалование.

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба Пуховой О.С. подана с нарушением срока обжалования постановления должностного лица от 05 марта 2019 года, при этом причина пропуска срока обжалования вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении является неуважительной.

Утверждения заявителя о том, что почтовое отправление направлено ГКУ ЦОДД, а не МАДИ, в связи с чем МАДИ нарушены положения КоАП РФ при направлении копии постановления по делу об административном правонарушении, судом отклоняются.

Так, согласно п. 51 Правил оказания услуг почтовой связи направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений (п. 52 Правил оказания услуг почтовой связи).

На основании п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи доставка (вручение) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Таким образом, поступление электронного письма с почтовым идентификатором ****** в отделение почтовой связи позволяет суду прийти к выводу о надлежащем направлении Пуховой О.С. по адресу места регистрации, оспариваемого постановления. В этой связи ссылка в заявлении на то, что отправителем электронного письма с почтовым идентификатором ******* являлось ГКУ ЦОДД, а не МАДИ, не свидетельствует о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи.

Ввиду изложенного, в деле имеются бесспорные доказательства надлежащего направления Пуховой О.С. оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы приходит к выводу, что жалоба подана с нарушением срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, а ходатайство о восстановлении указанного срока не содержит уважительных причин пропуска указанного срока, в связи с чем не подлежит удовлетворению, а жалоба не может быть принята к рассмотрению Дорогомиловским районным судом г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя Пуховой О.С. – Ковальчука В.П. о восстановлении срока обжалования постановления № 0356043010119030500022283 от 05 марта 2019 года заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении Пуховой О.С. отказать.

Жалобу представителя Пуховой О.С. – Ковальчука В.П. на постановление № 0356043010119030500022283 от 05 марта 2019 года заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении Пуховой О.С. возвратить заявителю.

Определение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.Г. Бочарова