Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 24 сентября 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «УСК МОСТ» Новиковой Е.В. на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарникова Е.В. от 24 июля 2019 года № 77/12-17471-19-И-586, которым АО «УСК МОСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарникова Е.В. от 24 июля 2019 года № 77/12-17471-19-И-586 АО «УСК МОСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении должностного лица.

В жалобе представитель АО «УСК МОСТ» просит отменить постановление должностного лица, поскольку административная ответственность за ненадлежащее оформление трудового договора предусмотрена ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. Таким образом, невыполнение АО «УСК МОСТ» требований ст.72 ТКРФ - незаключение дополнительного соглашения к трудовому договору с работником Головиным А.С., образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и не может быть квалифицированно по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Заявитель просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель АО «УСК МОСТ» Новикова Е.В. явилась, просила жалобу удовлетворить в полном объеме.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, судья находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено , и 6 настоящей статьи и настоящего Кодекса

Как следует из материалов дела, АО «УСК МОСТ», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.07.2019 № 77/12-13268-19-И/2: Головин А.С. был принят на работу в АО "УСК МОСТ" с 15.05.2018 (трудовой договор № С112/18 от 15.05.2018) на должность машиниста автомобильного крана. Согласно п.4.1 трудового договора работнику Головину А.С. устанавливается часовая тарифная ставка в размере 102 рубля 94 копейки за фактически отработанное время. Согласно п.12.3 Правил внутреннего трудового распорядка АО «УСК МОСТ», утвержденных 16.04.2019, п.4.9 указанного выше трудового договора, заработная плата работнику выплачивается не реже чем два раза в месяц: 28-го числа текущего месяца и 14-го числа месяца, следующего за расчетным. Из анализа расчетных листков и платежных поручений за период январь 2019 - март 2019 установлено, что Головину А.С. начислено и выплачено меньше, чем положено в соответствии с установленной часовой ставкой равной 102 руб. 94 коп. Дополнительных соглашений об изменении часовой тарифной ставки Головина А.С. (изменений определенных сторонами условий трудового договора) АО «УСК МОСТ» представлено не было в нарушение ст.72 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанными действиями АО «УСК МОСТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, о чем 23 июля 2019 года был составлен протокол, а 24 июля 2019 года вынесено постановление о назначении административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «УСК МОСТ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом № 77/12-13268-19-И/2 об административном правонарушении от 23 июля 2019г.; актом проверки органом государственного контроля (надзора) № 77/12-13268-19-И от 19.06.2019г.; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 15.05.2019г. № 77/12-9289-19-И; трудовым договором №С112/18 от 15.05.2018г., заключенным между АО «УСК МОСТ» и Головиным А.С., согласно которому Головин А.С. принят на работу на должность – машинист автомобильного крана. Согласно п. 4.1 трудового договора, при работе вахтовым методом работнику устанавливается часовая тарифная ставка в размере 102 руб. 94 коп. за фактически отработанное время; приказом о приеме работника на работу; дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от 15.05.2018 №С112/18 от 01.10.2018г.; дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от 15.05.2018 №С112/18 от 25.12.2018г.; правилами внутреннего трудового распорядка АО «УСК МОСТ»; расчетными листками; платежным поручением; обращением Головина А.С.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Доводы заявителя о квалификации действий АО «УСК МОСТ» по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание.

Согласно ч.4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии со ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В нарушении ТК РФ, при изменении условий трудового договора С112/18 от 15.05.2018г., в части изменения часовой тарифной ставки с Головиным А.С., не заключалось письменное дополнительное соглашение, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При квалификации действий АО «УСК МОСТ» должностное лицо Государственной инспекции труда в г. Москве правомерно исходило из того, что Головину А.С. начислено и выплачено заработной платы меньше, чем положено в соответствии с установленной часовой ставкой равной 102 руб. 94 коп. Дополнительных соглашений об изменении часовой тарифной ставки Головина А.С. (изменений определенных сторонами условий трудового договора) АО «УСК МОСТ» представлено не было в нарушение ст.72 Трудового кодекса Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а потому оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения АО «УСК МОСТ» к административной ответственности не нарушены.

Наказание АО «УСК МОСТ» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и с учетом требований 2, 4.3 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Татарникова Е.В. от 24 июля 2019 года № 77/12-17471-19-И-586, в отношении АО «УСК МОСТ» оставить без изменения, жалобу представителя АО «УСК МОСТ» Новиковой Е.В. – без удовлетворения.

Судья В.Г. Бочарова