Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-932/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – фио и его защитника – фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, не состоящего на учетах в НД, ПНД, холостого, имеющего 2 несовершеннолетних детей, имеющего высшее образование, работающего наименование организации начальником эксплуатационного отдела, депутата муниципального образования адрес, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил участие в несанкционированном митинге и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, при следующих обстоятельствах.

Так, дата в период времени с 14.00 час. до 21.00 час. по адресу: адрес здания Правительства Москвы, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 5 000 человек, одним из участников которого являлся фио, которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города (Столешников переулок, адрес, адрес, адрес и др.), в ходе которого, его участники на всем пути следования, создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала адрес (возле входа на станцию метро «Трубная»).

Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: - публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности и добровольности участия.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Уведомлений о проведении публичных массовых акций дата в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес Правительство адрес не поступало и не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 14.00 час. дата на общедоступном официальном сайте наименование организации размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия дата на адрес и участие в нем незаконно.

Кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата на адрес и участие в нем незаконно.

дата по адресу: адрес время, был задержан фио, который в период времени с время до время, в составе группы граждан в количестве около 5 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес (Столешников переулок, адрес, адрес, адрес и др.), в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и требований закона адрес № 10 от дата («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание фио явился, вину не признал, пояснил, что не совершал инкриминируемого административного правонарушения, дата он с утра по поручению незарегистрированного кандидата в депутаты фио, приехал в Московскую городскую избирательную комиссию, получил копию решения об отказе в удовлетворении жалобы кандидата, потом на адрес встретился с фио, около 13 часов пошли в сторону адрес, около 14 часов дошли до адрес, обнаружили, что проход перекрыт полицией, потом проход освободили и он прошел до дома 13 по адрес, где проход снова оказался перекрыт, он сел на лавочку, беседовал со своими друзьями часа два, потом они помогли двум китайским туристам найти их гостиницу на фио, потом, около 17 часов пошли обедать в кафе, при этом ситуацию отслеживали в интернете, знали, что на центральных улицах происходят стычки граждан с полицией, затем, примерно в 18.40, взяли автомобиль и поехали на адрес, где было большое скопление людей и полиции, увидел среди находившихся там граждан своих избирателей, беседовал с ними, обсуждал ситуацию с недопуском кандидатов к выборам. Лозунгов не скандировал. Начиная с 19.30 на адрес стали происходить задержания граждан, в 20.20 несколько человек попытались задержать человека, стоящего рядом с ним, он представился депутатом, что бы помешать им задерживать этого гражданина, сообщил, что проводит встречу с избирателями, но люди в форме задержали и его, проводили к автобусу, обыскали, посадили в автобус.

Защитник фио полагал необоснованным привлечение фио к административной ответственности.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со Федерального закона от дата N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно , Закона Москвы от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в , в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников полиции, о том, что фио следовал совместно с иными лицами на шествии, выкрикивал лозунги, протоколом об административном задержании, фотоматериалом, согласно которому лица, участвующие в публичном мероприятии заняли проезжую часть улиц и тротуары, ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что митинг и шествие не были согласованы, видеозаписью, на которой видно, как группа граждан пересекает проезжую часть, создавая помехи транспортным средствам, видеозаписью, предоставленной фио, согласно которой, он препятствует сотрудникам полиции в задержании неизвестного мужчины, после чего его задерживают.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен уполномоченным должностным лицом полиции инспектором ИАЗ ОМВД России по адрес фио, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Довод защитника о том, что все материалы в отношении фио были сфальсифицированы, своего подтверждения не нашел, напротив, суд признает их допустимыми и достоверными, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу.

Довод фио о том, что он не находился на митинге, своего объективного подтверждения, в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашел.

Видеозапись, представленная фио, которая со слов лица, привлекаемого к административной ответственности, выполнена фио на ее мобильный телефон, не опровергает доказательств, имеющихся в материалах дела, на видеозаписи видна часть площади, где находятся люди, которые отошли от места плотного скопления людей. На видеозаписи не зафиксировано, что фио проводит встречи с избирателями.

Также судом были допрошены свидетели:

Свидетель фио показала, что она знакома с фио по депутатской деятельности, положительно его охарактеризовала. дата она получила решение по жалобе, и дата попросила фио как свое доверенное лицо получить текст решения, что он с утра и сделал, встретились они примерно в 11 часов в кафе на фио, примерно в 13.30 пошли на Тверскую, на адрес было все перекрыто, и они друг друга потеряли. После 16 часов появилась связь, созвонились и решили идти в сторону Никитских ворот, там встретились, пообедали в кафе, после чего ее попросили приехать на телеканал «Дождь» на прямой эфир, она уехала. После эфира поехала на адрес для встречи со знакомыми, на адрес она увидела, что люди были окружены Росгвардией и ОМОНом , фио она там видела, он, как депутат, пытался оказывать помощь людям. На адрес появлялся проход и люди оттуда уходили или приходили.

Свидетель фио показал, что знаком с фио, дружат с дата, в 15.30 он и его супруга фио приехали на общественном транспорте в район адрес, где встретились с фио, сидели на лавочке, разговаривали, народу было мало, было тихо, потом помогли китайским туристам найти отель, после чего пообедали, после чего взяли автомобиль и поехали на адрес, ехали без определенной цели, гуляли, приехали туда примерно в 18 часов (во времени ориентируется плохо, +- 1,5 часа), после чего разошлись с фио в разные стороны. Необычного скопления народу на адрес он не видел, полицию также не видел.

Свидетель фио показала, что знакома с фио с дата, отношения дружеские, дата примерно в 16 часов встретились с фио, посидели на лавочке, было много сотрудников полиции и машин полиции, но народу на Тверской было мало, спокойно все было, Потом они помогли китайским туристам найти их отель, после чего сами пошли обедать, вышли из ресторана в 19 часов примерно, взяли автомобиль и поехали на адрес, хотели посмотреть, что происходит. где сидели в сквере, общались. Потом она неожиданно оглянулась и увидела окровавленного человека и она и фио стали оказывать ему помощь. Дальше она хотела уйти, но не могла, так как стояли полицейские, никого не пропускали, потом фио куда-то делся. На адрес она видела людей, полицию, люди ничем не занимались, были выступающие, но кто и что говорил, она не слушала. фио с лавочки не вставал.

К показаниям свидетелей фио, Езеровой, фио суд относится критически, поскольку они противоречат друг другу. Так, свидетель фио утверждает, что они сидели на лавочке вместе, фио сообщил, что они разошлись в разные стороны, фио сообщил, что он проводил встречу с избирателями, фио сообщила, что фио оказывал помощь людям. Кроме того, показания фио о том, что на адрес не было скопления людей и не видел он сотрудников полиции, опровергаются показаниями фио, Езеровой, фио. Показания Езеровой в части того, что они вместе сидели на лавочке и она неожиданно за спиной у них увидела окровавленного человека, противоречат показаниям фио, о том, что он видел, что именно сотрудники полиции избили мужчину, после чего, он стал оказывать ему помощь. Таким образом, суд приходит к выводу, что никто из свидетелей не наблюдал фио постоянно ни на адрес, ни на адрес, ни на адрес, и показания свидетелей не опровергают объяснения сотрудников полиции о том, что фио принимал участие в митинге и шествии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности фио, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес)

ИНН 7729148110,

КПП 772901001,

ОКТМО 45328000,

Расчетный счет 40101810045250010041,

БИК 044525000,

КБК 18811628000016000140,

УИН 18880377190011232054.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья