Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-902/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –фио и его защитника – фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении фио, паспортные данные..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, Докучаев пер., д. 15, кв. 19,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил участие в несанкционированном митинге и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, при следующих обстоятельствах.

Так, дата в период времени с 14.00 час. до 21.00 час. по адресу: адрес здания Правительства Москвы, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 5 000 человек, одним из участников которого являлся фио, которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города (Столешников переулок, адрес, адрес, адрес и др.), в ходе которого, его участники на всем пути следования, создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала адрес (возле входа на станцию метро «Трубная»).

Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: - публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности и добровольности участия.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Уведомлений о проведении публичных массовых акций дата в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес Правительство адрес не поступало и не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 14.00 час. дата на общедоступном официальном сайте наименование организации размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия дата на адрес и участие в нем незаконно.

Кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата на адрес и участие в нем незаконно.

дата по адресу: адрес время, был задержан фио, который в период времени с время до время, в составе группы граждан в количестве около 5 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «Допускай!», «Это наш город!», «Мы здесь власть!» «Нам здесь жить!», «Путин вор!», «Позор!», «Горбунова в отставку!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес (Столешников переулок, адрес, адрес, адрес и др.), в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение вышеуказанных требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и требований закона адрес № 10 от дата («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание фио явился, вину не признал, пояснил, что не совершал инкриминируемого административного правонарушения, дата он до 19.30 находился у себя дома, совместно с сожительницей, потом она уехала, а не решил погулять, дошел до адрес, неожиданно увидел, что на него бежит толпа, он отбежал в сторону, и все вдруг расселись, он тоже сел на скамейку, сидел в телефоне, читал, не фотографировал, ничего не кричал, рядом с ним сидел мужчина, мимо прошли сотрудники полиции, мужчина, сидевший рядом с ним стал что-то кричать, сотрудники полиции задержали этого мужчину и его, отвели на адрес и посадили в автозак.

Защитник фио полагала необоснованным привлечение фио к административной ответственности.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со Федерального закона от дата N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно , Закона Москвы от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в , в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников полиции, о том, что фио следовал совместно с иными лицами на шествии, выкрикивал лозунги, протоколом об административном задержании, фотоматериалом, ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что митинг и шествие не были согласованы, видеозаписью, на которой видно, как группа граждан пересекает проезжую часть, создавая помехи транспортным средствам.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен уполномоченным должностным лицом полиции инспектором ИАЗ ОМВД России по адрес фио, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Судом допрошена фио, являющаяся сожительницей фио, которая показала, что дата до 19.40 фио находился дома, совместно с ней, потом она поехала отвозить собаку, а он пошел прогуляться и в парк на турники. От их дома до адрес идти примерно минут 15, о его задержании она узнала примерно в 22 часа. Ранее фио никогда не принимал участие в митингах и относится к ним негативно.

Оценивая показания свидетеля фио, суд относится к ним критически, поскольку они противоречат иным доказательствам по делу – рапортам сотрудников полиции, их объяснениям, полагает, что данные показания даны с целью избежания ответственности фио.

Довод фио о том, что он не находился на митинге, не участвовал в шествии, не выкрикивал лозунги, но находился на лавочке у цирка, своего объективного подтверждения, в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашел.

Довод защитника о том, что сотрудники полиции несли службу по адресу: адрес, в то время как сообщают о том, что фио участвовал в шествии по адрес не заслуживает доверия, суд находит необоснованным, поскольку в своих объяснениях, а также рапортах сотрудники полиции не указывают, что несли службу только по адресу: адрес, и не могли передвигаться, однако сообщают, где именно был задержан фио, и убедительно поясняют, будучи предупрежденными об ответственности по ст. 17.9, ст. 17.7 КоАП РФ, что фио принимал участие в шествии, выкрикивал лозунги.

Довод о том, что не было в результате действий фио пострадавших, ущерб его действиями не причинен, суд считает необоснованным, поскольку установлено, что несанкционированным шествием нарушалось дорожное движение, занимались шествующими улицы и тротуары.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности фио, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес)

ИНН 7729148110,

КПП 772901001,

ОКТМО 45328000,

Расчетный счет 40101810045250010041,

БИК 044525000,

КБК 18811628000016000140,

УИН 18880377190011232062.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья