Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-760/19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 08 августа 2019 года

Резолютивная часть постановления оглашена 07 августа 2019 года.

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «Экопресс» по доверенности Полещука И.В., представителя Роспотребнадзора Абдуллиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении ООО «Экопресс», юридический адрес: г.Москва, ул.Новокосинская, д.39, пом.№1, комн.30, фактический адрес: г. Москва, Очаковское шоссе, д.5А, стр.38, пом.1, 1 этаж, ИНН 7731645536, ОГРН 1107746172401, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экопресс» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19 июня 2019 года, в 13 часов 00 минут, по адресу: г.Москва, Очаковское шоссе, д.5А, в ходе проведения административного расследования, возбужденного 19 июня 2019 года на основании заявлений жителей (вх.№28132/ж-2019 от 17 июня 2019 года), в отношении ООО «Экопресс», осуществляющего деятельность по обращению с отходами, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: на территории предприятия обнаружены навалы бытовых отходов (бумажных, картонных, пластиковых, полиэтиленовых); поверхность хранящихся насыпью отходов осуществляется на открытой, не приспособленной для хранения отходов площадке, без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров; отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Указанные нарушения приводят к загрязнению токсичными веществами почвы, водоемов, атмосферного воздуха и создают угрозу причинения вреда здоровью граждан, окружающей среде, способствуют возникновению и распространению особо опасных инфекций и паразитарных болезней, и являются нарушением ст.ст.11, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования по размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» от 30 апреля 2003 года.

В судебном заседании представитель ООО «Экопресс» по доверенности Полещук И.В. вину Общества признал частично, с протоколом об административном правонарушении согласилась частично, пояснив, что не согласен с инкриминируемым Обществу нарушением в части навалов бытовых отходов, поскольку Общество не занимается утилизацией бытовых отходов, а прессует бумагу и пленку в кипы и, в последующем, продают их, как вторсырье. Отходы, являющиеся отходами пятого класса опасности, хранились на водонепроницаемом и химически стойком бетонном покрытии. Данные отходы не являются предметом деятельности ООО «Экопресс». Временное хранение готовой продукции в виде кип очищенной макулатуры и пленок различных сортов на открытых площадках было вызвано неблагоприятными погодными условиями, а именно неестественно высокой температурой воздуха в первой половине июня в городе Москве, при которой сохранялась угроза возгорания больших объемов бумаги и пленок, скопившихся на складе готовой продукции по причине невыборки ее контрагентами лица, привлекаемого к ответственности, в сроки, установленные договорами поставки вторсырья. Ввиду чего просит применить положения ст.2.7 КРФоАП. Признает, что отходы не были накрыты брезентом. Также пояснил, что в настоящее время обследованная территория приведена в полное соответствие с требованиями санитарных правил.

Представитель Роспотребнадзора по городу Москве в ЗАО Абдуллина И.А. в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении и выявленные в ходе административного расследования обстоятельства, пояснив, что выявленные кучи отходов на обследованной территории не являются хранением вторсырья для применения в будущем для каких-либо изделий, а являются свалкой. При этом хранение отходов представляет собой селективный сбор, каждое наименование отходов должно иметь свое место хранения. В данном случае были обнаружены и готовые к вывозу изделия, и навалы ветоши, газет, бумаги, компьютерных дискет, пластиковых бутылок, пищевых отходов, которые находились не только на асфальтированном покрытии, но и на открытом грунте рядом с зелеными насаждениями. Кроме того данная территория примыкает к территории жилых домов. Данные нарушения могут способствовать заселению грызунов, распространению различных инфекционных заболеваний. По данному поводу в Роспотребнадзор по г.Москве в ЗАО поступают многочисленные жалобы от жителей соседних от указанной территории жилых домов.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Экопресс» по доверенности Полещука И.В., представителя Роспотребнадзора в г.Москве Абдуллиной И.А., суд считает, что виновность ООО «Экопресс» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2019 года по ч.1 ст.6.35 КРФоАП в отношении ООО «Экопресс», в котором изложено существо нарушения; определением №03/077 от 19 июня 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Экопресс»; протоколом №03/077 об осмотре принадлежащих ООО «Экопресс» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 июня 2019 года; учредительными и уставными документами ООО «Экопресс»; договором аренды недвижимого имущества № 2018/2-3478 от 28 августа 2018 года, заключенного между ООО «Экопресс» и АУ «ГУОВ», с приложениями; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экопресс»; фотоматериалом.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КРФоАП, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Доводы о несогласии представителя ООО «Экопресс» по доверенности Полещука И.В. о вменение в вину Общества нарушение в части навалов бытовых отходов, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведенными письменными материалами дела, в частности фотоматериалом, актом осмотра территории.

Представленные в ходе судебного разбирательства представителем ООО «Экопресс» по доверенности Полещуком И.В. договоры, приказ, накладные, счета-фактуры не являются доказательством отсутствия вины Общества в совершении инкриминируемого ему правонарушения и не являются основанием, предусмотренным КРФоАП, для освобождения Общества от административной ответственности.

Представленный в ходе судебного разбирательства представителем ООО «Экопресс» по доверенности Полещуком И.В. акт осмотра территории и фотоматериалы также не свидетельствуют об отсутствии вины Общества в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а свидетельствуют о принятии Обществом мер по устранению выявленных административным органом нарушений.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ООО «Экопресс» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, и квалифицирует действия ООО «Экопресс» по ч.1 ст.6.35 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Экопресс» правонарушения, тот факт, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения в настоящее время устранены Обществом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признается устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Экопресс» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.35 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Экопресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КРФоАП, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г.Москве), л/с 04731787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35, ОКТМО 45349000, р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 14111628000016000140, статус налогоплательщика 08.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Г.Н. Таланина