Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1583/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 25 октября 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «МСД Фармасьютикалс» по доверенности Беляева И.С. на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010519050600012634 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В., и решение по жалобе от дата, вынесенное заместителем начальника МАДИ Матвеевым Р.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО «МСД Фармасьютикалс» по доверенности Беляев И.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010519050600012634 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В., и решение по жалобе от дата, вынесенное заместителем начальника МАДИ Матвеевым Р.В., которые просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель ООО «МСД Фармасьютикалс» по доверенности Дмитриев Р.С. в судебном заседании поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП г. Москвы размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно п. 10.31 Постановления Правительства Москвы от дата №1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Согласно материалам дела, дата в время по адресу: адрес водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями, транспортное средство фио, серый, регистрационный знак ТС.

Собственником транспортного средства является ООО «СМД Фармасьютикалс».

Вменяемое правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное по дата.

КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

КоАП РФ предусмотрено, что положение данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности ( Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что транспортное средство фио, регистрационный знак ТС на момент вменяемого административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, что подтверждается страховым полисом ОСАГО Серия ХХХ №0040791744, доверенностью на имя Пучковой Е.А.

Кроме того, из материалов рассматриваемого дела усматривается, что вмененное в вину ООО «СМД Фармасьютикалс» административное правонарушение зафиксировано прибором ПАК ПМ - программно-аппаратным комплексом «Помощник Москвы», который по своим техническим характеристикам, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 20, нельзя отнести к техническим средствам, работающим в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека.

Учитывая, что ПАК ПМ не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме, тогда как по смыслу КоАП РФ и КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств являются только работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, фиксирующие административные правонарушения, совершенные с использованием транспортного средства, в данном случае в отношении ООО «СМД Фармасьютикалс», в силу КоАП РФ, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, а материалы фотосъемки, полученные с использованием технического средства ПАК ПМ, следовало приобщить к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010519050600012634 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В., и решение по жалобе от дата, вынесенное заместителем начальника МАДИ Матвеевым Р.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП РФ в отношении ООО «МСД Фармасьютикалс» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Дорогомиловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А.Белкина