Определение суда апелляционной инстанции

Судья Гусакова Д.В. Дело № 33-35490

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Артюховой Г.М.,

судей Соловьевой Т.П., Фурс Е.Н.

при секретаре Татаркановой М.Б.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

материал по частной жалобе Козлова А.В. на определение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 03 июля 2019 года, которым постановлено:

Отказать в принятии искового заявления Козлова А.В. к Комитету государственного строительного надзора города Москвы о признании незаконным внесение изменений в разрешение на строительство.

Разъяснить, что заявитель вправе обратиться в суд в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

УСТАНОВИЛА:

Истец Козлов А.В. обратилась в суд с иском к Комитету государственного строительного надзора города Москвы о признании незаконным внесения изменений в разрешение на строительство.

Судом постановлено вышеизложенное определение, об отмене которого просит Козлов А.В. по доводам частной жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения заявителя.

Судебная коллегия, обсудив доводы частной жалобы, проверив поступившие с ней материалы, приходит к выводу об отмене определения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Бездействие органов государственной власти и должностных лиц может быть обжаловано в суд.

Пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ закреплено, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских и иных правоотношений.

Порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами (часть 1 статьи 1 названного Кодекса).

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу п.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Отказывая в принятии искового заявления, суд со ссылкой на п.1 ст. 134 ГПК РФ указал, что как следует из содержания искового заявления Козлов А.В. обжалует разрешения на строительство, оформленное Мосгосстройнадзором, и пришел к выводу, что в данном случае заявленные требования вытекают из публичных правоотношений и регулируются не Гражданским процессуальным кодексом РФ, а Кодексом административного судопроизводства РФ, главой 22 которого предусмотрено производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд не учел, что помимо указанного им искового требования истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, данное требование не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При таком положении у суда не имелось оснований для отказа в принятии искового заявления Козлов А.В., в связи с чем определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 03 июля 2019 года отменить.

Направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Председательствующий:

Судьи: