Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-209/2019 по административному иску фио к Федеральной таможенной службе (ФТС России) об оспаривании решения, действия и бездействия должностных лиц ФТС России,

Установил:

фио обратился в суд с указанным административным иском к ФТС России, в котором просит признать ответ ФТС России на четыре обращения фио от дата не соответствующим нормам Закона, обязании ФТС России предоставить для ознакомления информацию, запрашиваемую в четырех обращениях фио от дата, а также с материалами в отношении рассмотрения по обращениям фио, привлечь к ответственности виновных должностных лиц ФТС нарушивших закон, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

Свои требования фио мотивировал тем, что являлся сотрудником ФТС России с дата, на момент увольнения занимал должность начальника оперативно-технической службы – филиала Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (адрес).

Приказами ФТС России № 2730-К от дата «Об увольнении фио» и № 2751-К от дата «О внесении изменений в приказ ФТС России от дата № 2730-К» истец был уволен со службы в таможенных органах дата по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

дата истец на основании положений Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращения граждан» и Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» подал через сайт ФТС России четыре обращения на имя фио – Руководителя ФТС России о предоставлении копий документов, с которыми в нарушение приказов ФТС России, административный истец ознакомлен не был, чем были нарушены его права.

дата фио написал заявление на имя Руководителя ФТС России фио, в котором просил заключить с ним контракт на новый срок в занимаемой должности. Данное заявление было направлено в РТУ РЭБОТИ через должностных лиц ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (адрес). Дальнейшее рассмотрение этого заявления в виде резолюций поставленных на нем и принятое решение по заявлению административному истцу неизвестны, в связи с чем, фио просил направить ему данное заявление с резолюциями должностных лиц на ознакомление.

Административный истец также просил направить в его адрес заверенную копию представления кадрового подразделения с предложением о заключении (незаключении) контракта с фио на новый срок по написанному им заявлению дата, в соответствии с приказом ФТС России от дата № 1504 «Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации» и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации.

Административный истец обратился к Руководителю ФТС России с просьбой предоставить ему заверенную копию представления Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры ФТС России от дата на имя руководителя ФТС России – фио о нецесообразности заключения с фио контракта, так как административному истцу неизвестны причины и имеющиеся основания для принятия такого решения.

Административный истец просил Руководителя ФТС России предоставить заверенную копию характеристики по написанному заявлению о заключении контракта на новый срок от дата, с которой в нарушение установленного порядка фио ознакомлен не был.

По всем четырем обращениям административный истец получил формальный ответ начальника государственной службы и кадров ФТС России от дата, с которым фио не согласен, поскольку его обращения были направлены исключительно на ознакомление с кадровыми документами.

Административный истец фио в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представители ФТС России в судебном заседании административный иск не признали, представили письменные возражения.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит отказу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 10, 12 Федерального закона РФ № 59-ФЗ от дата «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, фио проходил службу в таможенных органах РФ в период с дата по дата

В связи с истечением срока действия контракта о службе в таможенных органах дата по должности начальника оперативно-технической службы – филиала РТУ РЭБОТИ (адрес) фио обращался в ФТС России с заявлением о заключении контракта на новый срок.

Из объяснений ФТС России следует, что рассмотрев указанное заявление, руководителем ФТС России не было принято положительного решения о заключении с фио контракта на новый срок, о чем последний был уведомлен в установленный срок.

На основании поданного фио заявления от дата издан приказ ФТС России от дата № 2730-к, которым фио уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации по основанию, предусмотренному п.п. 3 п. 2 ст. 48 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Таким образом, основанием к увольнению фио со службы в таможенных органах явилось исключительно его заявление от дата об увольнении со службы в таможенных органах по выслуге лет дата, которое было рассмотрено и удовлетворено руководителем ФТС России.

дата Ленинским районным судом адрес фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы (условно), с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на два года.

В обращениях, поступивших дата в Управление государственной службы и кадров ФТС России, фио просил направить ему копии кадровых документов (заявление о заключении контракта на новый срок, представление и характеристика) с резолюцией руководителя ФТС России о нецелесообразности заключения с ним контракта на новый срок.

Письмом ФТС России от дата фио сообщено, что запрашиваемые им документы относятся к внутренним кадровым документам таможенного органа и не являлись основанием его увольнения со службы в таможенных органах.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что каких-либо незаконных действий (бездействия) при рассмотрении заявлений фио должностными лицами ФТС России не допущено, обращения рассмотрены в установленном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», административному истцу дан мотивированный ответ.

Доводы фио о том, что ему не дан ответ по существу обращения, не состоятельны, несогласие заявителя с содержанием ответа, не свидетельствует о незаконных действиях (бездействии) ФТС России при рассмотрении обращения. Заявления фио были рассмотрены в пределах полномочий административного ответчика, отказ ФТС России в предоставлении запрашиваемых кадровых документов прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку данные документы не являлись основанием к увольнению административного истца.

Кроме того, ознакомление фио с резолюцией руководителя ФТС России о несогласии на заключение контракта с фио на новый срок, представлениями и характеристикой не направлено к восстановлению его прав на прохождение службы в таможенном органе, так как вопросы заключения контракта о службе находятся в исключительной компетенции руководителя ФТС России, который не принял положительного решения о заключении с фио контракта на новый срок.

Требования административного истца о компенсации морального вреда на законе не основаны и удовлетворению не подлежат, поскольку ФТС России не нарушала трудовых и личных неимущественных прав административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск фио к Федеральной таможенной службе (ФТС России) об оспаривании решения, действия и бездействия должностных лиц ФТС России – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата

Судья: фио