Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 21 июня 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда Бочарова В.Г., при подготовке к рассмотрению дела № 5-721/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КРФоАП в отношении АО «Бадаевский пивоваренный завод»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении АО «Бадаевский пивоваренный завод» главным инспектором Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Мосгорнаследия Костюковым А.Ю. составлен 13.06.2019г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 КРФоАП.

21 июня 2019 года дело об административном правонарушении поступило в Дорогомиловский районный суд г. Москвы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела по факту совершения административного правонарушения, суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушении требований, предусмотренных ст. 28.2 КРФоАП, а материалы дела представлены не полно.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Однако, в материалы дела должностным лицом не приложена копия постановления в отношении АО «Бадаевский пивоваренный завод» по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, заверенная надлежащим образом, с отметкой о вступлении постановления в законную силу.

Как усматривается из материалов дела, АО «Бадаевский пивоваренный завод» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, между тем, в протоколе об административном правонарушении от 13.06.2019 года указано, что АО «Бадаевский пивоваренный завод» 15 мая 2019 года в 00 часов 01 минут совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, то есть в протоколе отсутствует описание административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена именно ч.19 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанные недостатки и неполнота сведений, допущенные при составлении административного материала не позволяют судье рассмотреть данное дело по существу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения поступившего дела по существу, руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.2, 28.8, 29.4 ч.1 п.4, 29.5, 29.12 КРФоАП, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить дело № 5-721/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КРФоАП в отношении АО «Бадаевский пивоваренный завод», в Инспекцию по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Мосгорнаследия, в связи с невозможностью восполнения неполноты и противоречивости представленных материалов дела при его рассмотрении.

Судья В.Г. Бочарова