Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 210 № 12-1363/19

района Филевский парк г.Москвы

Томилина Н.Ю.

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 августа 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкого ****- на постановление мирового судьи судебного участка № 210 района Филевский парк г. Москвы Томилиной Н.Ю. от 20 марта 2019 года в отношении должностного лица - председателя Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкого **** по ст.15.33.2 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 210 района Филевский парк г. Москвы Томилиной Н.Ю. от 20 марта 2019 года должностное лицо - председатель Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкий **** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, председатель Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкий В.М. выражает свое несогласие с постановлением мирового судьи, находя его незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям: на основании договора №06/11 «Об оказании бухгалтерских услуг» от 06.11.2012 на ИП Слезова Т.В. возложена обязанность предоставления бухгалтерской отчетности. Согласно п.5.1 договора ИП Слезнев Т.В. несет ответственность за нарушение сроков предоставления бухгалтерской отчетности, в том числе в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем председателем Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицким В.М. не совершалось виновных действий по непредставлению отчетности в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, указывает, что уведомлений о дате слушания у мирового судьи не поступало и не получено.

В судебное заседание должностное лицо - председатель Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкий В.М. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 15.33.2 КРФоАП непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что должностное лицо - председатель Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкий В.М. на дату вменяемого правонарушения – 16.05.2018 являлся председателем Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 3).

Из материалов дела, включая форму СЗВ-М следует, что Московская городская коллегия адвокатов «Транспортная» несвоевременно представило в органы ПФ РФ, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2018г., фактически представив сведения 31.05.2018., что подтверждается актом о выявлении правонарушения от 01.06.2018. и формой СЗВ-М (л.д.6,8).

26.06.2018г. принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения (л.д.7).

21.02.2019г. должностным лицом ГУ–ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области в отношении должностного лица - председателя Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкого В.М. составлен протокол №087S20190002440 об административном правонарушении по ст.15.33.2 КРФоАП, за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы ПФ РФ, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2018г., фактически сведения представлены 31.05.2018 г., датой и временем совершения вменяемого правонарушения указано – 16 мая 2018г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 210 района Филевский парк г. Москвы Томилиной Н.Ю. от 20.03.2019г. председатель Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкий В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КРФоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

По положениям ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Довод должностного лица о ненадлежащем извещении на дату и время рассмотрения дела суд находит несостоятельным, поскольку согласно материалам дела должностное лицо извещалось надлежащим образом, что подтверждается сведениями, содержащимися в материалах дела (л.д.20-26)

Довод жалобы о том, что председатель Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкий В.М. не является надлежащим субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложены на ИП Слезова Т.В. не может быть принят во внимание в силу следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Согласно представленной в дело выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» является Новицкий В.М., который имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем (л.д. 4).

При таких обстоятельствах Новицкий В.М. является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи, отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей назначено должностному лицу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1,3.5,3.8,4.1 КРФоАП, в пределах санкции ст.15.33.2 КРФоАП, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения Новицкого В.М. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, прекращение производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № 210 района Филевский парк г. Москвы Томилиной Н.Ю. от 20 марта 2019 года в отношении должностного лица - председателя Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкого ***** по ст.15.33.2 КРФоАП - оставить без изменения, жалобу председателя Московской городской коллегии адвокатов «Транспортная» Новицкого ***** - без удовлетворения.

Судья В.Г. Бочарова