Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Судебный участок № 209

Мировой судья Пименова Е.О.

РЕШЕНИЕ

город Москва 15 июля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев жалобу Турищева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 209 района Филевский парк г. Москвы от 27 марта 2019 года, которым генеральный директор ООО «Инвенто Сервис» Турищев ***** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 209 района Филевский парк г. Москвы от 27 марта 2019 года, которым генеральный директор ООО «Инвенто Сервис» Турищев ***** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства.

В жалобе Турищев А.В. ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в отношении Турищева А.В., поскольку он не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, заявитель на момент составления протокола об административном правонарушении не являлся генеральным директором юридического лица.

В судебное заседание Турищев А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу Турищева А.В. в его отсутствие.

Судья, проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованными.

Положениями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83 п.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 мая 2018 года в 00 часов 01 минуту генеральный директор Общества Турищев А.В. не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы ПФ РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2018 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Турищев А.В. не является субъектом административного правонарушения признаются судом несостоятельными по следующим основаниям.

Федеральным от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо.

Согласно Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным , в том числе по их учетным данным.

В соответствии с данного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к КоАП РФ под должностным лицом в настоящем следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором Общества является Турищев А.В., он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие доводы должностного лица о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении не являлся генеральным директором юридического лица.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель предприятия выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Доводы Турищева А.В. о том, что он не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении судом отклоняются, поскольку материалы дела содержат сведения о направлении Турищеву А.В. уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, в связи с неявкой Турищева А.В. на составление протокола об административном правонарушении, начальник ГУ –ГУ ПФР№2, в соответствии с КоАП РФ направил протокол в адрес должностного лица, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, Турищев А.В. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Турищева А.В. к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями , и КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к ответственности, характер совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 209 района Филевский парк г. Москвы от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Инвенто Сервис» Турищева ***** оставить без изменения, жалобу Турищева А.В. – без удовлетворения.

Судья В.Г. Бочарова