Жалоба на решение по жалобе на постановление об административном правонарушении

Дело №12-1319/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 12 ноября 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шехонского С.И., на постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010118052800038716 от 28.05.2018 года, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецовым М.А. в отношении Шехонского С.И. по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21.06.2018 года заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеевым А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Шехонский С.И. обратился в суд с жалобой, на постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010118052800038716 от 28.05.2018 года, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецовым М.А. в отношении Шехонского С.И. по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21.06.2018 года заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеевым А.Ю.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 28.05.2018 года, Шехонский С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным 21.06.2018 года заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеевым А.Ю., оспариваемое постановление оставлено без изменения, жалоба Шехонского С.И. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, Шехонский С.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся постановление и решение по следующим основаниям: 26.05.2018 года по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, д. 8. корп. 2 отсутствовали знаки, указывающие на наличие платной городской парковки, кроме того, на указанном участке, где был припаркован автомобиль установлен знак 6.4 «Парковка» без знака дополнительной информации 8.8. «Платные услуги». Также в месте стоянки ТС отсутствовала разметка, наличие которой обязательно для организации стоянки ТС на платной основе. Кроме того, вся территория Украинского бульвара г. Москвы не входит в зону платных парковок. Оспариваемое решение должностного лица в нарушение п.п. 6 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ является немотивированным.

В судебном заседании Шехонский С.И. и его защитник по доверенности Петров А.М. поддержали жалобу по указанным в ней основаниям. Кроме того, Шехонский С.И. пояснил, что 26.05.2018 на транспортном средстве двигался по ул. Б. Дорогомиловская, повернул на Украинский бульвар, проехал мимо дома №15, дома 8 корп.1, после чего припарковал свой автомобиль по адресу: Украинский бульвар, д.8, корп.2. По пути движения Шехонского С.И. отсутствовали дорожные знаки «Платная парковка», «Зона платной парковки».

Исследовав и оценив письменные материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств допускается бесплатное размещение транспортных средств, зарегистрированных на одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье, которому в порядке, предусмотренном законодательством города Москвы, предоставлена налоговая льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога в отношении указанных транспортных средств (при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, указанного в настоящего постановления).

Из материалов дела следует, что 26 мая 2018 года в 17 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, д. 8 корп. 2, ТС марки СУБАРУ ИМПРЕЗА, гос.рег.знак ***** размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) ТС. Собственником (владельцем) данного ТС является Шехонский С.И.

Действия Шехонского С.И. квалифицированы по КоАП Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК ПаркНет-М, заводской номер 00532, свидетельство о поверке СП 1801089, действительное по 22.01.2019 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как следует из КоАП РФ, положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КоАП РФ во взаимосвязи с положениями КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Основанием для привлечения к административной ответственности по КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что 26.05.2018 года по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, д. 8. корп. 2 отсутствовали знаки 6.4 «Парковка», 8.8. «Платные услуги», указывающие на наличие платной городской парковки, кроме того, на указанном участке, отсутствовала разметка, опровергаются материалами дела.

Так, из дислокации дорожных знаков, полученной судом в ходе рассмотрения жалобы из ГКУ ЦОДД следует, что на момент 26 мая 2018 года на участке по адресу: ул. Украинский бульвар, д. 8 корп. 2 в городе Москве установлены дорожные знаки 6.4. «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8 «Платные услуги». (л.д.83)

Довод Шехонского С.И. об отсутствии линии дорожной разметки, информирующей водителей о нахождении транспортного средства в зоне действия платной парковки, являлся предметом тщательной проверки суда и признается несостоятельным.

Судом получен ответ из Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы, согласно которому, из схемы нанесения горизонтальной дорожной разметки по состоянию на 28 мая 2018г. участка объекта улично-дорожной сети города Москвы: Малая Дорогомиловская улица пересечение с Украинским бульваром, усматривается наличие разметки, обозначающей парковочное место, предназначенное для размещения транспортного средства.

Доводы Шехонского С.И. о том, что по пути движения Шехонского С.И. отсутствовали дорожные знаки «Платная парковка», «Зона платной парковки» не могут быть приняты во внимание.

При должной внимательности и осмотрительности, Шехонский С.И. мог избежать нарушения требований дорожного движения, связанных с размещением транспортного средства на платной городской парковке без производства оплаты за его размещение, которые он, тем не менее, нарушил, а потому основания для вывода о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, на что заявитель ссылается в жалобе, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, размещение вышеуказанного транспортного средства на платной городской парковке в отсутствие произведенной оплаты, образует, вопреки доводу жалобы, в действиях Шехонского С.И. состав административного правонарушения, предусмотренного Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking.mos.ru и при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

По смыслу п КоАП РФ г. Москвы во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Представленные заявителем фотографии, которые, по его мнению, свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, суд не принимает в качестве доказательств невиновности Шехонского С.И., поскольку указанные фотографии не отражают фактических обстоятельств дела.

Таким образом, действия Шехонского С.И. правильно квалифицированы по п КоАП г. Москвы, так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства СУБАРУ ИМПРЕЗА, гос.рег.знак ***** на платной городской парковке 26 мая 2018 года в 17 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, д. 8 корп. 2.

Жалоба заявителя не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП».

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции КоАП г. Москвы. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010118052800038716 от 28.05.2018 года, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецовым М.А. в отношении Шехонского С.И. по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21.06.2018 года заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеевым А.Ю., оставить без изменения, жалобу Шехонского С.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья