Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-_581 /19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Бочарова В.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Шарабанова А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ШАРАБАНОВА **** г.р., уроженца Украины, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: *****, со средне-техническим образованием, не женатого, детей не имеющего, ранее привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ШАРАБАНОВ ****, являясь гражданином Украины, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:

23 мая 2019 года в 09 часов 00 минут на станции метро «Парк Победы» Московского метрополитена, по адресу г. Москва, ул. Площадь Европы, д. 2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства 6 отделом полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Украины ШАРАБАНОВ ****, прибывший в Россию, в г. Москву 12.03.2014 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда за пределы РФ по окончанию срока пребывания (10.06.2014 года), чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Москве.

В судебном заседании Шарабанов А. отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что прибыл в Россию 12.03.2014 года с частной целью, трудовую деятельность осуществлял не официально. Близкие родственники в  Российской Федерации имеются. Уклонился от выезда за пределы РФ, поскольку в г. Артемовск Донецкой обл. идут военные действия.

Содеянное Шарабанова А. подтверждается материалами дела: рапортом о задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснением Шарабанова А.; Анкетой, подтверждающей личность Шарабанова А.; выпиской из автоматизированной базы данных ЦБДУИГ МВД России, согласно который Шарабанов А. значится как прибывший на территорию РФ 12.03.2014 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Указанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, факт совершения Шарабановым А. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Шарабанов А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда за пределы РФ по окончанию срока пребывания (10.06.2014 года), чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Москве.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Кроме того, Международного Пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

На основании КоАП РФ настоящий основывается на Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Шарабанов А. проживает в Республике Украина, Донецкая обл. г. Артемовск. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Шарабанову А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение гражданину Украины Шарабанову А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ШАРАБАНОВА **** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (6 отдел полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731а91990 ИНН 7702834176, КПП 770201001, Код ОКТМО 45379000, расчетный счет 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811690010016000140. УИН: 18880477190003400046.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд.