Определение суда апелляционной инстанции

судья: Морозова Н.В.

адм. дело №33а-462/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2020 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Кирпиковой Н.С., Тиханской А.В.

при секретаре Бранец М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело № 2а-180/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Красногорску Московской области к Немицу А.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц

по апелляционной жалобе административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Красногорску Московской области на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2019 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску Московской области (далее – ИФНС России по г.Красногорску Московской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Немицу А.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что согласно сведениям, предоставленным налоговому органу из органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Немиц А.В. является собственником следующего недвижимого имущества:

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером * по адресу: *;

- помещение с кадастровым номером * по адресу: Красногорский район, *;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером * по адресу: *;

- помещение с кадастровым номером * по адресу: *.

Налоговым органом в установленном порядке административному ответчику направлялись налоговое уведомление по уплате налога на имущество физических лиц №73914031 от 22 сентября 2017 года и требование об уплате задолженности по налогам и пени №46018 от 19 декабря 2017 года, однако указанная задолженность административным ответчиком не погашена. С учетом изложенного, аадминистративный истец просил взыскать с Немица А.В. сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере 78 885 рублей, пени в размере 367,47 рублей.

Решением Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 12 сентября 2019 года в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Красногорску Московской области отказано.

В апелляционной жалобе ИФНС России по г.Красногорску Московской области ставит вопрос об отмене принятого судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Флоря С.А., административного ответчика Немица А.В., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб. - не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Немиц А.В., согласно сведениям, предоставленным налоговому органу из органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является собственником следующего недвижимого имущества:

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером * по адресу: *;

- помещение с кадастровым номером * по адресу: *;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером * по адресу: *;

- помещение с кадастровым номером * по адресу: *.

Согласно налоговому уведомлению №73914031 от 22 сентября 2017 года Немицу А.В. в отношении вышеуказанного имущества произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год, а также перерасчет налога за 2015 год (л.д.10-11).

В связи с неисполнением Немицем А.В. обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика налоговым органом было выставлено требование №46018 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц до 6 февраля 2018 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №210 района «Филевский парк» от 25 января 2019 года с Немица А.В. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 78 885 руб., пени в размере 136, 14 руб., госпошлина в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №210 района Филевский парк г.Москвы от 14 февраля 2019 года судебный приказ от 25 января 2019 года отменен на основании возражений должника относительно его исполнения.

24 мая 2019 года административный истец направил в суд данное исковое заявление (л.д.25).

С учетом изложенного, налоговым органом соблюдены требования пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ при обращении в суд с данным иском.

Возражая против заявленных требований, Немиц А.В. ссылался на то, что с 2011 года он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применяет с 2011 года упрощенную систему налогообложения, его основным разрешенным видом деятельности является сдача в аренду нежилых помещений, при этом указанное в иске недвижимое имущество он использует в предпринимательских целях, применяет патентную систему налогообложения, в ИФНС по г.Красногорск МО им ежегодно (2014-2019 годы) приобретались патенты с указанием адресов данных четырех нежилых помещений.

В ходе судебного разбирательства Немиц А.В. представил суду свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 26 августа 2011 года за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации ИП 8 (л.д.76), свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе ИФНС № 26 по городу Москве с присвоением ИНН 8 (л.д.75), заявление (форма № 26.201) о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой ИФНС № 46 по городу Москве о его принятии 24 августа 2011 года (л.д.74), патенты №№ 5024140001508 (л.д.70) и 5024150002613 (л.д.68) на право применения патентной системы налогообложения с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года и с января 2016 года по 31 декабря 2016 года соответственно в отношении осуществляемого вида деятельности - сдача в аренду нежилых помещений и земельных участков с территорией действия патента – Московская область, платежные поручения об оплате патентов (л.д.64-67), договоры аренды нежилых помещений, сведения об оплате арендной платы по договорам аренды, заявление ответчика в ИФНС России по городу Красногорску Московской области о применении упрощенной системы налогообложения (принятое ИФНС России по городу Красногорску Московской области 29 сентября 2014 года).

Разрешая настоящий спор, суд не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что в силу части 3 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 346.43 Налогового кодекса РФ применение патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц (в части имущества, используемого при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал на то, что индивидуальный предприниматель, перешедший на упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения, должен уплачивать налог на имущество физических лиц только в случае, если используемое им в предпринимательской деятельности здание (помещение) включено в утвержденный в порядке пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации перечень объектов недвижимого имущества, поименованных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, а именно:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Вместе с тем, как указал суд, достаточных оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц не имеется.

В то же время суд, сославшись на положения подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, к спорным правоотношениям их не применил, в нарушение требований статей 178, 180 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для дела, не установил, включены ли принадлежащие административному ответчику помещения в перечень объектов, утвержденный в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, не проверил, в связи с чем пришел к ошибочному выводу об отсутствии у Немица А.В. обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в полном объеме.

При этом распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19 декабря 2014 года №12ВР-1559 в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса РФ определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год.

Пунктом 1.1 данного распоряжения установлено, что перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, состоит из зданий (строений, сооружений). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость и в отношении помещений, входящих в состав таких зданий (строений, сооружений).

В указанный Перечень под номером 242 включено здание с кадастровым номером 8 по адресу: 8.

Как следует из материалов дела, Немиц А.В. является собственником двух помещений, расположенных в данном здании: *, пом.* (л.д.20).

Таким образом, у Немица А.В. имеется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год по указанным помещениям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, в силу положений пунктов 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ постановленное судом решение не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку, как установлено судебной коллегией, у Немица А.В. имеется задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год, размер которой, согласно доводам апелляционной жалобы административного истца, составляет 26 352 рубля и который ничем объективно не опровергнут, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости вынесения по данному делу нового решения о частичном удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Красногорску Московской области и взыскании с Немица А.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 26 352 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Красногорску Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с Немица А.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Красногорску Московской области налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 26 352 рубля.

Председательствующий:

Судьи: