Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 02 июля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «МОЭК» по доверенности Казимирова М.С. на постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Александрова А.С. № 18-44-И01-00133/01 от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ПАО «МОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Александрова А.С. № 18-44-И01-00133/01 от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ПАО «МОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель ПАО «МОЭК» по доверенности Казимиров М.С. не согласившись с указанным постановлением должностного лица, обжаловал его в суд, и просил признать вышеуказанное постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что при привлечении Общества не установлено лицо, совершившее выявленное правонарушение, не подтверждается факт владения ПАО «МОЭК» строением, оспариваемое постановление не мотивировано.

Представитель ПАО «МОЭК» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств о рассмотрении жалобы в его отсутствие либо отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Александрова А.С. № 18-44-И01-00133/01 от 22 октября 2018 года не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП г. Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве - юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города.

В соответствии с п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с города Москвы от 01.07.1996 г. № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы», Правительства Москвы от 31.07.2007 г. № 651-ПП «Об утверждении норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» и др.).

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 29 августа 2018 года, в 16 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, 3-я Филевская, д.4а, выявлено нарушение требований к внешнему виду и содержанию здания (постановление от 09.11.1999 № 1018 «О благоустройстве в г. Москве», а именно посторонние надписи (изображения) на внешних поверхностях фасада сооружения. Содержание и ремонт внешних поверхностей здания (сооружения) осуществляется собственниками (правообладателями) указанного здания и помещений в нем. Правообладатель ПАО «МОЭК». В указанных действиях усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», что является нарушением п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве».

Действия ПАО «МОЭК» верно квалифицированы по КоАП г.Москвы, в связи с нарушением п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «МОЭК» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом №18-44-И01-00133/01 по делу об административном правонарушении от 11.09.2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.10.2018 года №18-44-И01-00133/01, фотоматериалом к протоколу; предписанием № 18-44-И01-00133/01 от 11.09.2018; уведомлением, поручением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Кривошеева А.В. № 18-44-К21-1034 от 29.08.2018 года, рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы Ильясова Р.Н. № 18-44-И01-00299 от 30.08.2018 года.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в протоколе и постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Ссылка представителя ПАО «МОЭК» на то, что вина ПАО «МОЭК» не доказана, отсутствует состав административного правонарушения в действиях ПАО «МОЭК», является несостоятельной и опровергается совокупностью исследованных судом вышеперечисленных доказательств.

Доводы жалобы о том, что не подтвержден факт владения ПАО «МОЭК» строением не может быть принят во внимание, поскольку согласно выписки из ЕГРН собственником нежилого здания является ПАО «МОЭК».

Вопреки доводам жалобы, ПАО «МОЭК», являясь собственником нежилого помещения, несет ответственность за содержание внешнего вида фасада здания, на нем лежит обязанность по содержанию в удовлетворительном состоянии фасада здания по вышеуказанному адресу.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины ПАО «МОЭК» в совершении административного правонарушения.

Довод о том, что ПАО «МОЭК», не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно положениям . КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «МОЭК» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с учетом требований , , КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭК» не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Александрова А.С. № 18-44-И01-00133/01 от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭК» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, - оставить без изменения, жалобу представителя ПАО «МОЭК» по доверенности Казимирова М.С. – без удовлетворения.

Судья В.Г. Бочарова