Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Смородовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2413/19 по иску Кузнецовой Татьяны Алексеевны, Кузнецовой Екатерины Викторовны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Т.А., Кузнецова Е.В. с учетом уточнений, обратились в суд с названным иском к ДГИ г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что истец является нанимателем жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ХХХ. Квартира была предоставлена супругу истца Кузнецовой Т.А. – ХХХ В.А. на основании ордера № ХХХ от ХХХ 1983 года на семью из 4-х человек и являлась служебной. ХХХВ.А. умер ХХХ.1992 года.

ХХХ.2008 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Кузнецовой Т.А. заключен договор социального найма помещения № ХХХ1. Кроме нанимателя в качестве члена семьи включены дети Кузнецовой Т.А.: дочь-ХХХ Е.В. и сын-ХХХ А.В., который в 2014 году снялся с регистрационного учета.

Истцы своего права на приватизацию ранее не использовали, в связи с чем обратились в адрес ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы». 15 ноября 2018 года истец Кузнецова Т.А. обратилась с указанным заявлением в адрес ответчика, на что получила отказ по причине отсутствия необходимых документов; истцу Кузнецовой Т.А. вновь предложено заключить договор социального найма.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать право собственности в порядке приватизации за Кузнецовой Татьяной Алексеевной, Кузнецовой Екатериной Викторовной по ½ доли на квартиру по адресу: ХХХ.

Представитель истца Кузнецовой Т.А. по доверенности Коноплев И.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Кузнецова Е.В. в суд не явилась, о месте и времени извещена.

Представитель ответчика по доверенности Кудрявцева Е.П. в судебное заседание явилась, иск не признала.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями пункта «к» части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

В соответствии со  «имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истец Кузнецова Т.А. является нанимателем жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ХХХ.

Квартира была предоставлена истцу Кузнецовой Т.А. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по договору социального найма № ХХХ от ХХХ.2008 года, кроме нанимателя в качестве членов семьи включена ее дочь Кузнецова Екатерина Викторовна.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2018 года подтверждается, что правообладателем спорного жилого помещения является город Москва.

Согласно Единому жилищному документу от 27.12.2018 года в спорном жилом помещении зарегистрированы истцы Кузнецова Татьяна Алексеевна, Кузнецова Екатерина Викторовна.

Ответом от 15.11.2018 ДГИ г. Москвы истцу Кузнецовой Т.А. было отказано в предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы» в связи с непредставлением комплекта документов.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 данного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Данный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 того же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Исходя из ч. 1 ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и настоящим кодексом.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений" заявителем (физическим лицом) представляются документы: запрос (заявление) на предоставление государственной услуги и основной документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт: оригинал - при обращении заявителя). Остальные необходимые документы получаются уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти города Москвы, предоставляющего государственную услугу, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра (п. п. 2.5.1 - 2.5.4).

Справкой ДГИ г. Москвы установлено, что Кузнецова Т.А. и Кузнецова Е.В. до 31.01.1998 года в приватизации жилого помещения в городе Москве не участвовали.

Согласно Справке ГБУ «МФЦ города Москвы» района Дорогомилово от 10.07.2019 года Кузнецова Т.А. не имеет задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в спорном жилом помещении.

Разрешая заявленные требования по иску, суд применяет положение статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно обзору судебной практики Верховного суда РФ за 2-й квартал 2005 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года определено, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, однако суд с доводами ответчика не согласен, поскольку сведений, которые могли бы повлечь отказ в приватизации, не судом установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Татьяной Алексеевной право собственности на ½ доли жилого помещения по адресу: ХХХ.

Признать за Кузнецовой Екатериной Викторовной право собственности на ½ доли жилого помещение по адресу: ХХХ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2019 года.

Судья И.М.Александренко