Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 29 августа 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Элемент Лизинг» Горенкова И.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. № 0355431010119031900026942 от 19.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении ООО «Элемент Лизинг» и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 15.04.2019 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2019 года в 15 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, д.2/1, корп.1б специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль Лексус ES250, белый, г.р.з. *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

19 марта 2019 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камаловым Р.Р. в отношении собственника указанного автомобиля – ООО «Элемент Лизинг», на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), было вынесено Постановление №0355431010119031900026942 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 15.04.2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Элемент Лизинг» – без удовлетворения.

Представитель ООО «Элемент Лизинг» Горенков И.В. не согласился с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в суд, просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что автомобиль, был передан по договору финансовой аренды (лизинга) №АХ_ЭЛ/Лиц-76902/ДЛ от 20.09.2017г. Таким образом, автомобиль выбыл из владения и пользования Общества.

Представитель ООО «Элемент Лизинг» Горенков И.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемые постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2019 года в 15 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, д.2/1, корп.1б специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль Лексус ES250, белый, г.р.з. *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Данные обстоятельства не оспариваются.

Положениями Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности ( Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства Лексус ES250, белый, г.р.з. *****, в собственности иного лица, заявителем суду представлены копии: договора финансовой аренды (лизинга) №АХ_ЭЛ/Лиц-76902/ДЛ от 20.09.2017г., общие правила финансовой аренды, график платежей по договору, акт приема-передачи предмета лизинга, договор купли-продажи, товарная накладная, ПТС, платежные поручения за указанный период, подтверждающие оплату по договору.

Оснований не доверять доказательствам, представленным ООО «Элемент Лизинг», у суда не имеется.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения (24.02.2019 года в 15 часов 45 минут) транспортное средство марки Лексус ES250, белый, г.р.з. *****, находилось в пользовании и владении не ООО «Элемент Лизинг», а другого лица.

Кроме того, должностным лицом ГКУ «АМПП» при вынесении решения по жалобе на вышеуказанное постановление, доводы заявителя фактически не проверены.

При таких обстоятельствах постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. № 0355431010119031900026942 от 19.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении ООО «Элемент Лизинг» и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 15.04.2019 года по жалобе, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Элемент Лизинг» Горенкова И.В. удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. № 0355431010119031900026942 от 19.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении ООО «Элемент Лизинг» и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 15.04.2019 года по жалобе - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Элемент Лизинг» прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.Г. Бочарова