Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 16 сентября 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова Михаила Николаевича на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. №0355431010119032600022955 от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Чернова Михаила Николаевича и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 08 апреля 2019 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2019 года в 10 часов 42 минуты по адресу: г.Москва, ул. Платовская, д.6, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПаркРайт был зафиксирован автомобиль марки «БМВ 520I», государственный регистрационный знак С714ЕА799, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

26 марта 2019 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камаловым Р.Р. в отношении собственника указанного автомобиля – Чернова М.Н., на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 КРФоАП, было вынесено постановление №0355431010119032600022955 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 08 апреля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Чернова М.Н. – без удовлетворения.

Чернов М.Н. не согласился с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в Дорогомиловский районный суд г.Москвы, просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что парковка была оплачена им своевременно через официальное приложение «Парковки Москвы». Однако по техническим причинам, не зависящим от него (Чернова М.Н.) система указала расположение его транспортного средства на соседней парковочной зоне - 3011. С учетом изложенного, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Чернов М.Н. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить, пояснив, что в работе парковочного приложения произошел сбой при определении зоны парковки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 23 марта 2019 года в 10 часов 42 минуты по адресу: г.Москва, ул. Платовская, д.6, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПаркРайт был зафиксирован автомобиль марки «БМВ 520I», государственный регистрационный знак С714ЕА799, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомашины марки «БМВ 520I», государственный регистрационный знак С714ЕА799, является Чернов М.Н.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПаркРайт, заводской номер 172, свидетельство о поверке № СП 2004044, действительное по 22 апреля 2019 года.

Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: материалами фотофиксации транспортного средства, места совершения правонарушения от 23 марта 2019 года. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Доводы Чернова М.Н. о том, что парковка была оплачена им своевременно через официальное приложение, по номеру парковки, который ошибочно определило приложение; в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Таким образом основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении от 26 марта 2019 года, а также решении должностного лица от 08 апреля 2019 года, относительно события и состава административного правонарушения, не имеется, поскольку ПаркРайт является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотофиксации, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (приказ Росстандарта от 28 ноября 2013 года № 1384 «Об утверждении типов средств измерений»). Данный комплекс имеет сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и подлежит поверке с интервалом в 1 год. Использование данного комплекса для выявления и фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, возможно только в зонах действия соответствующих дорожных знаков и (или) дорожной разметки, в том числе в зонах организации платных городских парковок, понятие которых дано в п.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Применительно к положениям ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы данный комплекс исключает возможность ошибочной фотофиксации фактов стоянки транспортных средств в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Кроме того, согласно ответу начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» на запрос суда, ул.Платовская по состоянию на 23 марта 2019 года относится к парковочной зоне №3211 с установленным круглосуточным тарифом 60 рублей в час.

Также суд принимает во внимание, что информация о территориях платной парковочной зоны имеется в свободном доступе на официальном сайте Интернет-портала ГКУ «АМПП».

Представленные заявителем фотографии с экрана телефона свидетельствуют о том, что в указанный в постановлении период заявителем была оплачена иная парковочная зона – 3011 с иным тарифом, ниже стоимости зоны фактического размещения транспортного средства.

К доводам заявителя о том, что в работе приложения при определении зоны парковки произошел сбой, суд относится критически, поскольку они объективно ничем не подтверждены.

Кроме того, суд учитывает, что доводы о незаконности и необоснованности постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. №0355431010119032600022955 от 26 марта 2019 года были надлежащим образом проверены вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. и получили должную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения Чернова М.Н. к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения Чернова М.Н. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, с учетом требований , , КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. №0355431010119032600022955 от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Чернова Михаила Николаевича и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 08 апреля 2019 года по жалобе - оставить без изменения, жалобу Чернова М.Н. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина