Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 августа 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда Бочарова В.Г., с участием представителя Беликова Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. №0356043010519031100000024 от 11.03.2019 года по делу об административном правонарушении по ст.8.25 КоАП г.Москвы в отношении ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» и решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 11.04.2019 года на вышеуказанное постановление должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2019 года в 12 часов 23 минуты по адресу: г. Москва, Брянская ул., 3 водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зеленными насаждениями, транспортное средство марки Volga Siber, черный г.р.з. ****.

11 марта 2019 года заместителем начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В. в отношении собственника указанного транспортного средства – ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» на основании ч.1 ст.2.6.1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено постановление №0356043010519031100000024 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 11.04.2019 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Представитель ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» не согласился с вышеуказанным постановлением должностного лица, обжаловал его в суд, просил отменить, ссылаясь на то, что должностным лицом не была установлена принадлежность территории, на которой располагалось транспортное средство, к территориям, занятым зелеными насаждениями. В связи с чем, по мнению заявителя, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Беликов Р.И. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 07 марта 2019 года в 12 часов 23 минуты по адресу: г. Москва, Брянская ул., 3 водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зеленными насаждениями, транспортное средство марки Volga Siber, черный г.р.з. ****.

Собственником (владельцем) автомашины Volga Siber, черный г.р.з. ***, является ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина».

Из представленных доказательств следует, что материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: Комплекс автоматический измерительный с фотофиксацией Мобильный инспектор рег.№64247-16, заводской номер 355217060344406, свидетельство о поверке 3349-18, действительное по 16.10.2019.

В соответствии со КоАП г. Москвы размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 10.31 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, содержания зеленых насаждений в г. Москве и нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений. Не допускаются в том числе... стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: материалами фотофиксации транспортного средства и места совершения правонарушения. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно состава и события административного правонарушения, не имеется.

В соответствии со Закона г. Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Положениями КРФоАП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что автомобиль не был припаркован на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, несостоятельны и не могут являться основанием для отмены постановления должностного лица, так как из фотоматериала усматривается, что автомобиль Volga Siber, черный г.р.з. **** размещен на газоне и иной территории, занятой земельными насаждениями, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» к административной ответственности по ст.8.25 КоАП г.Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина».к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст.8.25 КоАП г.Москвы, с учетом требований , , КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. №0356043010519031100000024 от 11.03.2019 года по делу об административном правонарушении по ст.8.25 КоАП г.Москвы в отношении ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» и решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 11.04.2019 года на вышеуказанное постановление должностного лица, - оставить без изменения, жалобу представителя ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» – без удовлетворения.

Судья В.Г. Бочарова