Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1113/2019

РЕШЕНИЕ

город Москва 15 августа 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., с участием представителя ООО «АРС» по доверенности Никитиной О.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АРС» Сигаева А.В. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. № 0356043010519032600001383 от 26.03.2019 года, а также решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 11.04.2019г. в отношении ООО «АРС»,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2019 года в 17 часов 38 минут по адресу: г. Москва, г. Москва, Славянский бульвар, д.5, к.1, водитель транспортного средства марки Фольксваген Тигуан, белый, г.р.н. ****, разместил на газоне или иной территории, занятой зеленными насаждениями ТС.

Постановлением N 0356043010519032600001383 от 26.03.2019 года заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Полухина М.В. от 26.03.2019 г., ООО " АРС " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 11.04.2019г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

На данные постановление должностного лица и решение генеральным директором ООО "АРС" подана жалоба, в которой поставлен вопрос об их отмене. В обоснование жалобы указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО "АРС", т.к. было передано во владение и пользование иного лица Никитина Д.П. по договору аренды.

Представитель ООО "АРС" Никитина О.Н. в судебное заседание явилась, просила отменить вынесенные постановление и решение должностных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснений защитника, свидетеля Никитина О.Н., прихожу к следующим выводам.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Административная ответственность по КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из представленных материалов, 15.03.2019 года в 17 часов 38 минут по адресу: Москва, Славянский бульвар, д.5 к.1, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное по 20.07.2019, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство Фольксваген Тигуан, белый, г.р.н. ****, водитель которого, разместил транспортное средство на газоне, иной территории, занятой зелеными насаждениями. Собственником данного транспортного средства является ООО "АРС".

Действия ООО "АРС" должностным лицом квалифицированы по КоАП г. Москвы.

С указанными выводами согласиться нельзя в силу следующего.

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов заявителя о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства Фольксваген Тигуан, белый, г.р.н. к538ха77, во владении иного лица в материалах дела содержится договор аренды №б/н от 01.06.2016, акт приема-передачи к договору аренды, платежные поручения по договору аренды за январь, февраль, март 2019г., а также документы об оприходовании денежных средств в кассу ООО «АРС».

При этом из показаний свидетеля Никитина Д.П. опрошенного в ходе рассмотрения настоящей жалобы, следует, что он и ООО "АРС" заключили 01.06.2016 г. договор аренды транспортного средства Фольксваген Тигуан, белый, г.р.н. *****, автомобиль был передан ему в пользование 01.06.2016 г., по договору аренды с уплатой ежемесячно 3 000 руб., денежные средства были внесены за период с января по март 2019г. в кассу общества. На момент совершения вмененного правонарушения, 15.03.2019 г. автомобиль находился в его владении и пользовании, в 17 часов 38 минут по адресу: Москва, Славянский бульвар, д.5 к.1, припарковал автомобиль на иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Вопреки выводам должностного лица указанные доказательства подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство Фольксваген Тигуан, белый, г.р.н. к538ха77, находилось во владении и пользовании иного лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ООО "АРС" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. № 0356043010519032600001383 от 26.03.2019 года, а также решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 11.04.2019г. в отношении ООО «АРС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП Москвы, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «АРС» Сигаева А.В. – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. № 0356043010519032600001383 от 26.03.2019 года, а также решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 11.04.2019г. в отношении ООО «АРС», которым ООО «АРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП Москвы – отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Бочарова В.Г.