Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1093/2019

РЕШЕНИЕ

город Москва 15 августа 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., с участием представителя ООО «Профессионал» по доверенности Габа Е.А. рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Профессионал» Губайдулина Д.В. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. № 0356043010519040200001378 от 02.04.2019г. по ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Профессионал»,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2019 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д.9, к.1, с3, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями транспортное средство марки Форд Фокус, желто-черный, рег.знак МО87077.

02 апреля 2019 года Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В. на основании ст.ст. 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление № 0356043010519040200001378 в отношении ООО «Профессионал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ООО «Профессионал» обратился в суд с жалобой, в котором просит признать незаконным и необоснованным вышеуказанное постановление должностного лица, производство по делу прекратить по тем основаниям, что транспортное средство марки Форд Фокус, желто-черный, рег.знак *****, согласно договору аренды транспортного средства №1503/2 от 15.03.2019 было передано ООО «ИТ Системы», что подтверждается актом приема-передачи ТС, а также платежным поручением за аренду ТС за март 2019г.

В судебное заседание представитель ООО «Профессионал» по доверенности Габа Е.А. явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд находит постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 21 марта 2019 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д.9, к.1, с3, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями транспортное средство марки Форд Фокус, желто-черный, рег.знак МО87077.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Административная ответственность по КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными видеофиксации технического средства, с функцией фотосъемки, имеющего наименование ПАК ПМ.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии с КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов жалобы представителя заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения и до настоящего времени транспортное средство Форд Фокус, желто-черный, рег.знак ****, находится во владении и пользовании не ООО «Профессионал», а иного лица – ООО «ИТ Системы» представителем заявителя представлены договор аренды транспортного средства №1503/2 от 15.03.2019, согласно которому ТС было передано ООО «ИТ Системы», что подтверждается актом приема-передачи ТС, а также платежным поручением за аренду ТС за март 2019г.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ООО «Профессионал» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Таким образом, представителем ООО «Профессионал» представлены доказательства, совокупность которых является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки Форд Фокус, желто-черный, рег.знак ******, находился во владении и пользовании другого лица, в связи с чем, согласно КоАП Российской Федерации, ООО «Профессионал» подлежит освобождению от административной ответственности по ст. 8.25 КОАП г. Москвы.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. № 0356043010519040200001378 от 02.04.2019г. по ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Профессионал», которым ООО «Профессионал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КОАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КОАП г. Москвы, в отношении ООО «Профессионал» - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Профессионал» Губайдулина Д.В.– удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. № 0356043010519040200001378 от 02.04.2019г., которым ООО «Профессионал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона г. Москвы – отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Бочарова В.Г.