Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-159/2019 по административному иску фио к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по адрес о признании незаконным акта налоговой проверки и решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

Установил:

фио обратилась в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по адрес о признании незаконными и отмене Акта налоговой проверки № 1090 от дата, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от дата № 1627.

Требования мотивированы тем, что фио является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: адрес.

дата между фио и фио заключен договор дарения долей квартиры, на основании которого фио осуществила отчуждение 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в пользу фио

дата между фио и фио заключен договор дарения, на основании которого фио осуществила отчуждение 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в пользу фио

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата по делу № 2-1295/2018 по иску фио к фио, фио договор дарения 2/3 доли квартиры от дата признан недействительным.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата по делу № 2-3456/2018 по иску фио к фио, договор дарения 2/3 доли квартиры от дата признан недействительным.

Инспекция ФНС России № 10 по адрес на основании акта налоговой проверки № 1090 от дата и решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от дата № 1627 доначислила сумму налога на доходы физических лиц и привлекла фио к административной ответственности на основании п. 1 ст. 122, ст. 119 Налогового Кодекса РФ, обязав выплатить в бюджет недоимку по НДФЛ в сумме сумма, пени в сумме сумма, штраф в сумме сумма, а всего сумма

Основанием для выплаты фио суммы НДФЛ является договор дарения 2/3 доли квартиры от дата, заключенный между фио и фио

Инспекция ФНС России № 10 по адрес посчитала, что в связи с пересмотром способа расчета НДФЛ из-за внедрения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в адрес, фио нарушила требования НК РФ, оплатив сумму НДФЛ в размере, рассчитанном исходя из инвентаризационной стоимости квартиры.

Административный истец полагает, что в связи с признанием недействительным сделки, на основании которой произошел переход права собственности на 2/3 доли в указанной квартире, что явилось основанием для начисления НДФЛ, произошедший переход права собственности на недвижимое имущество, подлежат признанию недействительными и акты налогового органа, в связи с которыми административному истцу была доначислена сумма НДФЛ и в связи с которыми, фио была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного иска поддержал.

Представители ИФНС России № 10 по адрес в судебном заседании административный иск не признали по доводам письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с указанием Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ в пункте 6 постановления № 6/8 от дата о применении ст. 13 Гражданского кодекса РФ, основанием для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.

Несоответствие акта закону охватывает: неправильное толкование или применение закона при принятии акта; издание акта соответствующим органом с превышением своих полномочий или нарушением процедуры его принятия; привлечение к ответственности, не предусмотренной нормативными актами, и др. нарушения. При этом незаконный акт (действие, бездействие) должен нарушать права и интересы лица, обратившегося за защитой к суду.

В судебном заседании установлено, дата между фио и фио был заключен договор дарения квартиры, в соответствии с которым, административный истец получила в дар 2/3 доли квартиры по адресу: адрес.

дата по результатам выездной налоговой проверки Инспекцией ФНС № 10 по адрес на основании Акта налоговой проверки № 1090 от дата вынесено решение № 1627 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым фио доначислен НДФЛ за дата в размере сумма, пени в размере сумма, а также фио начислен штраф в размере сумма

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата по делу № 2а-68/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от дата, требования фио к Инспекции о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от дата № 1627, оставлены без удовлетворения.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата по делу № 2-1295/18 по иску фио к фио, фио признан недействительным договор дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: адрес, заключенный дата между фио и фио

В связи с признанием договора дарения от дата недействительным, фио был подан иск о признании недействительным договора дарения от дата

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата по делу № 2-3456/2018 по иску фио к фио признан недействительным договор дарения 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: адрес, заключенный дата между фио и фио

Согласно п. 1 и 6 ст. 100 Налогового кодекса РФ, акт налоговой проверки составляется должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки, после чего, вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих, лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

В соответствии со ст. 101 Налогового кодекса РФ, материалы налоговой проверки, в том числе, акт налоговой проверки, а также представленные проверяемым лицом письменные возражения по указанному акту рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.

По результатам рассмотрения принимается решение, в том числе, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение.

Таким образом, п. 6 ст. 100 Налогового кодекса РФ, предусмотрен порядок выражения несогласия проверяемого налогоплательщика с актом налоговой проверки, посредством направления в налоговый орган письменных возражений, однако Налоговым кодексом РФ его оспаривание в судебном порядке не предусмотрено.

Кроме того, акт налоговой проверки не является ненормативным правовым актом, который может быть обжалован в судебном порядке, поскольку не содержит обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия, не устанавливает права и не возлагает на налогоплательщика какие-либо обязанности, в связи с чем, оснований для признания незаконным и отмены Акта налоговой проверки № 1090 от дата, суд не усматривает.

Требования административного истца о признании незаконным и отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от дата № 1627 также подлежат отказу, поскольку на момент привлечения фио к налоговой ответственности договор дарения квартиры от дата недействительным признан не был.

При этом, обязанность уплатить НДФЛ возникла у фио с момента регистрации за ней права собственности на 2/3 доли квартиры, то есть за налоговый период дата

Признание договора дарения 2/3 доли квартиры от дата недействительным, основанием для признания незаконным и отмене решения о привлечении к налоговой ответственности не является, поскольку в силу требований ст. 13 Гражданского кодекса РФ фио не доказано, что оспариваемое решение принято неуполномоченным лицом и на момент его принятия не соответствовало закону или иным правовым актам, в связи с чем, административный иск необоснован и подлежит отказу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск фио к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по адрес о признании незаконным акта налоговой проверки и решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио