Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-984/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 03 сентября 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Белкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «МиниМи» по доверенности Тихоновой А.А., на постановление №7-36782-18-ОБ/1179/113/24 по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда г.Москвы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «МиниМи»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №7-36782-18-ОБ/1179/113/27 по делу об административном правонарушении от дата, вынесенным Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда г.Москвы ООО «МиниМи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

На состоявшееся постановление представителем ООО «МиниМи» по доверенности Тихоновой А.А. подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушение норм процессуального права, отсутствие доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «МиниМи» по доверенности Тихонова А.А. поддержала жалобу по указанным в нем основаниям.

Заслушав заявителя, рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление от дата в отношении ООО «МиниМи» является законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Согласно материалам дела, ООО «МиниМи» совершило:

- Нарушение ст.99 ТК РФ, выразившееся в том, что дата (с 10.40 до 23.20), дата (с 10.35 до 21.10), дата (с 10.00 до 19.20) Столяров В.Ю., привлекался работодателем ООО «МиниМи», генеральным директором которого является Шепелева С.А., к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени без письменного согласия.

Так, согласно трудового договора №22 от дата, работнику устанавливается работы с 10.00 до 19.00.

- Нарушение ст. 113 ТК РФ, выразившееся в том, что дата с время до мин Столяров В.Ю. привлекался работодателем ООО «МиниМи», генеральным директором которого является Шепелева С.А., к работе в выходной день без письменного согласия и письменного распоряжения работодателя.

- Нарушение ч. 4 ст. 91 ТК РФ, выразившееся в том, что работодателем ООО «МиниМи», генеральным директором которого является Шепелева С.А., не велся учет рабочего времени фактически отработанного фио

Так например, согласно табелю учета рабочего времени за дата дата (суббота) Столяров В.Ю. не работал. Однако согласно путевому листу за дата водитель Столяров В.Ю. выехал в время и вернулся в время

Согласно табелю учета рабочего времени за дата Столяров В.Ю. отработал дата - 8 часов. Однако, согласно путевому листу за дата водитель Столяров В.Ю. выехал в время и вернулся в время.

Согласно табелю учета рабочего времени за дата Столяров В.Ю. отработал дата – 8 часов. Согласно путевому листу за дата водитель Столяров В.Ю. выехал в 1 мин. и вернулся в время.

Согласно табелю учета рабочего времени за дата Столяров В.Ю. отработал дата - 8 часов, согласно путевому листу за дата водитель Столяров В.Ю. выехал в время и вернулся в время

Место совершения адрес, г. Москва. Время совершения: п.1 – дата, дата, дата, п.2 – дата, п.3 – дата время.

Факт совершения ООО «МиниМи» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права от дата, протоколом об административном правонарушении от дата, в котором изложено существо правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом административного органа в постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Суд доверяет представленным материалам, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены надлежащим образом, и приходит к выводу, что событие административного правонарушения отражено правильно, ему дана надлежащая квалификация.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «МиниМи» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений ст.ст.99, 113, ч.4 ст.91 ТК РФ.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от нее мер по соблюдению названных выше требований Обществом не представлены.

Мера и размер наказания ООО «МиниМи» назначены должностным лицом Государственной инспекции труда в г. Москве справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о юридическом лице, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения являются необоснованными и полностью опровергаются совокупностью доказательств по делу.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч.4 ст.91 ТК РФ).

В силу ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со ст.113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Согласно трудовому договору № 22 от 1.04.2017 г., исследованному должностным лицом административного органа, Столярову В.Ю. был установлен режим работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени - 40 часов в неделю.

Из материалов дела следует, что водитель Столяров В.Ю. осуществлял возложенную на него трудовую функцию дата, дата, дата, дата, что явно следует из путевых листов.

Ссылка заявителя на то, что путевые листы не являются подтверждением нарушения трудового законодательства ООО «МиниМи», направлена на переоценку исследованных должностным лицом административного органа доказательств.

При этом заявителем не представлено доказательств того, что дата, дата, дата, дата работодателем Столярову В.Ю. работа, выходящая за пределы нормальной продолжительности рабочего времени, не поручалась, а по договоренности с генеральным директором Общества Шепелевой С.А. Столяров В.Ю. брал автомашину для использования в личных целях, заполняя при этом путевые листы для расчета затрат на топливо, не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела явно следует, что требования ст.91, 99 и 113 ТК РФ ООО «МиниМи» соблюдены не были, в связи с тем, что осуществление Столяровым В.Ю. трудовой функции не нашло отражение в табелях учета рабочего времени, а также в связи с отсутствием письменного согласия работника на осуществление такой работы и распоряжения руководителя о выполнении работником сверхурочной работы в выходные дни.

Мнение заявителя о нарушении норм процессуального права в связи с отказом должностным лицом административного органа в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе Столярова В.Ю., не является основанием для отмены постановления, поскольку из совокупности письменных материалов дела, исследованных в ходе рассмотрения, усматривается наличие состава вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства доказательств, подтверждающих доводы жалобы в части того, что транспортное средство использовалось работником Столяровым В.Ю. в выходные дни в личных целях, не представлено.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся по делу доказательств и связаны с неверным толкованием норм законодательства, направлены на избежание ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «МиниМи» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с соблюдением общих назначения наказания, установленных - КоАП РФ, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление №7-36782-18-ОБ/1179/113/24 по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда г.Москвы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «МиниМи» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «МиниМи» по доверенности Тихоновой А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья