Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 29 мая 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., с участием защитника Шакирова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Третьяка О.И. №0355431010119030500008347 от 05.03.2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Шакировой ****, и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 20.03.2019 года по жалобе на указанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2019 года в 09 час. 47 минут по адресу: г. Москва, ул. Киевская, д.16 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки АПК «ПаркНет-М», был зафиксирован автомобиль марки Хендэ Крета, государственный регистрационный знак *****, размещенный на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве».

05.03.2019 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» в отношении собственника вышеуказанного автомобиля – Шакировой Н.А. на основании ст.ст. 2.6.1, 4.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 20.03.2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Шакировой Н.А. – без удовлетворения.

Представителем Шакировой Н.А. – Шакировым А.Н. на указанные постановление по делу об административном правонарушении в суд подана жалоба, в которой он просит об отмене состоявшихся постановления и решения, утверждая, что парковка автомобиля по указанному в постановлении адресу была оплачена, указывая, что надлежащим образом произвела оплату парковки транспортного средства, размещенного в зоне парковочного пространства N 3011, с помощью мобильного приложения. Ошибочное определение официальным приложением ГКУ "АМПП" местонахождения транспортного средства, вследствие чего была неверно указана зона парковки 3211, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

В судебном заседании представитель Шакировой Н.А. – Шакиров А.Н. доводы жалобы поддержал, просила жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья находит обжалуемые постановление и решение по делу об административном правонарушении законными и обоснованными.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (в редакции от 04.12.2018г. № 1496-ПП) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 Правил.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (п. 2.3.2.) оплата парковки может быть произведена путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Из материалов дела усматривается, что 28.02.2019 года в 09 час. 47 минут по адресу: г. Москва, ул. Киевская, д.16 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки АПК «ПаркНет-М», был зафиксирован автомобиль марки Хендэ Крета, государственный регистрационный знак *****, размещенный на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве».

05.03.2019 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» в отношении собственника вышеуказанного автомобиля – Шакировой Н.А. на основании ст.ст. 2.6.1, 4.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 20.03.2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Шакировой Н.А. – без удовлетворения.

Вина Шакировой Н.А. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

В соответствии с п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Шакировой Н.А. в совершении административного правонарушения, нормы права применены правильно, поскольку водитель указанного автомобиля разместил автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, за что предусмотрена административная ответственность по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Действия Шакировой Н.А. правильно квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Материалы дела не содержат сведений об уплате парковки в приведенном выше месте и в указанное время за автомобиль марки Хендэ Крета, государственный регистрационный знак *****.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 28.02.2019 года в 09 час. 47 мин. по адресу: ул. Киевская, д.17, парковка N 3211, автомобиль марки Хендэ Крета, государственный регистрационный знак ***** был размещен на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Шакировой Н.А. имеет функцию фотосъемки: АПК "ПаркНет-М", заводской

номер 00756, свидетельство о поверке N СП1811120, действительной до 25.11.2019г.

Доводы жалобы о невиновности Шакировой Н.А. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довод о том, что местонахождение транспортного средства было ошибочно определено официальным приложением ГКУ "АМПП", вследствие чего была неверно указана зона парковки 3011, тогда как в действительности транспортное средство было размещено в зоне парковки 3211, не свидетельствует об отсутствии события и состава вмененного правонарушения и не является основанием для отмены постановления и решения должностных лиц, поскольку опровергается вышеуказанным фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством не имеется, поскольку комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показания работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вышеуказанное правонарушение, сомнений не вызывает.

В связи с чем доводы защитника о том, что оплата парковочной сессии за вышеуказанное транспортное средство за время, указанное в обжалуемом постановлении, была произведена за зону парковки N 3011, судом отклоняются, поскольку транспортное средство было размещено в парковочной зоне N 3211.

Представленные заявителем фотографии парковочных зон N 3011 и N 3211, применительно к требованиям КоАП РФ, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку не позволяют идентифицировать место расположения транспортного средства заявителя во вмененный период в парковочной зоне N 3011, а также установить время и дату зафиксированного события.

Таким образом, действия Шакировой Н.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Кроме того, по смыслу Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, бремя правовых последствий не оплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки) возложено на владельца транспортного средства.

При таких обстоятельствах, оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушении, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Шакировой Н.А. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Жалоба Шакировой Н.А. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Третьяка О.И. №0355431010119030500008347 от 05.03.2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Шакировой *****, и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 20.03.2019 года по жалобе на указанное постановление оставить без изменения, жалобу защитника Шакирова А.Н. – без удовлетворения.

Судья В.Г. Бочарова