Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-350/19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 12 апреля 2019 года.

город Москва 15 апреля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ПАО «ВымпелКом», юридический адрес: *****, фактический адрес: ****, ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636, не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ВымпелКом» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 января 2019г. в 13 часов 00 минут в ходе рассмотрения обращения (Вх № 6714/Ж от 08.11.2018г.) при поступлении в Управление Роспотребнадзора по г.Москве экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве № 06-02279 от 14.01.2019г., выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: суммарные уровни шума в жилой квартире **** на 16 этаже, по адресу*****, от базовой станции №4081 БС №4081 установлена над жилой квартирой №**** на 16 этаже, по адресу: г. Москва, **** принадлежащей оператору сотовой связи ПАО «ВымпелКом», превышают допустимые значения до 3 дБ по шкале «А» и до 7 дБ в нормируемых октавных полосах частот для ночного времени суток, согласно протоколу № 0-4-19 от 14.01.2019г. и экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» № 06-02279 от 14.01.2019г., чем нарушены положения: ст. 11, 23, 24, 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.п. 6.1, 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель ПАО «ВымпелКом» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, с учетом положений ст.25.1 КРФоАП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «ВымпелКом».

Представитель Роспотребнадзора по городу Москве Ядыкин В.Г. в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что по состоянию на 12.04.2019 года не устранены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Полагал необходимым назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения Обществом не устраняются.

Потерпевший Федосеев В.В. в судебное заседание явился, пояснил суду, что вместе со своей семьей проживает в квартире №****, расположенной на последнем этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: г. Москва, *****. На чердаке многоквартирного жилого дома непосредственно над квартирой потерпевшего установлена базовая станция с детрансляторами сотовой связи ПАО «ВымпелКом». От данного оборудования исходит непрекращающийся шум и вибрация, мешающая его семье нормально жить в квартире. ПАО «Вымпелком» оборудование эксплуатируется с грубым нарушением действующего законодательства.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что виновность ПАО «ВымпелКом» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15.02.2019 года по ст.6.4 КРФоАП в отношении ПАО «ВымпелКом», в котором указано существо нарушения; уведомлением от 12.02.2019 года о необходимости явки в Управление Роспотребнадзора по городу Москве; поручением №06-02279 от 18.12.2018 года на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ; экспертным заключением № 06-02279 от 14.01.2019 года по результатам обследования условий размещения ПРТО, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», согласно которому суммарные уровни шума в жилой квартире №**** на 16 этаже, по адресу: г.Москва, *****, от базовой станции №4081 БС №4081 установлена над жилой квартирой №*** на 16 этаже, по адресу: г. Москва, **** принадлежащей оператору сотовой связи ПАО «ВымпелКом», превышают допустимые значения до 3 дБ по шкале «А» и до 7 дБ в нормируемых октавных полоса частот для ночного времени суток; протоколом инструментальных исследований уровней шума № О-4-19 от 14.01.2019 года; электронным обращением Федосеева В.В. от 29.10.2018 года; листом записи ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ПАО «ВымпелКом», фотоматериалом.

В соответствии с положениями ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьи 24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Закона N 52-ФЗ, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96 "2.2.4 "Физические факторы производственной среды. 2.1.8 Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по , определяющей допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки.

Выявленные факты нарушений ПАО «ВымпелКом» СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", , СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" свидетельствуют о невыполнении юридическим лицом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения ПАО «ВымпелКом» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, и квалифицирует действия ПАО «ВымпелКом» по ст.6.4 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что ПАО «ВымпелКом» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ПАО «ВымпелКом» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «ВымпелКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Бочарова В.Г.