Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 17 декабря 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Апариной Юлии Сергеевны на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010119021400012521 от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Апариной Юлии Сергеевны и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 26 февраля 2019 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 года в 15 часов 35 минут по адресу: г.Москва, Украинский бульвар, д.15, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль марки «БМВ 520I», государственный регистрационный знак М555УВ199, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

14 февраля 2019 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецовым М.А. в отношении собственника указанного автомобиля – Апариной Ю.С., на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 КРФоАП, было вынесено постановление №0355431010119021400012521 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. от 26 февраля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Апариной Ю.С. – без удовлетворения.

Апарина Ю.С. не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в Дорогомиловский районный суд г.Москвы, просила отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что парковка №3211 была оплачена ею через официальное приложение «Парковки Москвы», по номеру парковки, который определило приложение. При этом данное приложение неверно определило номер парковки – 3211 вместо 0311, в связи с чем вина заявителя в инкриминируемом ей правонарушении и состав административного правонарушения в ее действиях отсутствуют. Данные обстоятельства не были приняты во внимание при рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом, в решении не указана разница в стоимости указанных парковок.

В судебное заседание Апарина Ю.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Апариной Ю.С.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 12 февраля 2019 года в 15 часов 35 минут по адресу: г.Москва, Украинский бульвар, д.15, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль марки «БМВ 520I», государственный регистрационный знак М555УВ199, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомашины марки ««БМВ 520I», государственный регистрационный знак М555УВ199, является Апарина Ю.С.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М, заводской номер 00659, свидетельство о поверке № СП 1810109, действительное по 30 октября 2019 года.

КоАП г.Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: материалами фотофиксации транспортного средства, места совершения правонарушения от 12 февраля 2019 года. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Доводы Апариной Ю.С. о том, что парковка была оплачена ею через официальное приложение, по номеру парковки, который определило приложение; приложение неверно определило номер парковки не по ее вине, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Таким образом основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении от 14 февраля 2019 года относительно события и состава административного правонарушения, не имеется, поскольку АПК ПаркНет-М является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотофиксации, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (приказ Росстандарта от 28 ноября 2013 года № 1384 «Об утверждении типов средств измерений»). Данный комплекс имеет сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и подлежит поверке с интервалом в 1 год. Использование данного комплекса для выявления и фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, возможно только в зонах действия соответствующих дорожных знаков и (или) дорожной разметки, в том числе в зонах организации платных городских парковок, понятие которых дано в п.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Применительно к положениям ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы данный комплекс исключает возможность ошибочной фотофиксации фактов стоянки транспортных средств в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Кроме того, согласно информация о территориях платной парковочной зоны имеется в свободном доступе на официальном сайте Интернет-портала ГКУ «АМПП», Украинский бульвар, д.15, по состоянию на 12 февраля 2019 года относится к парковочной зоне №0311 с установленным круглосуточным тарифом 380 рублей в час.

Представленные заявителем фотографии с экрана телефона свидетельствуют о том, что в указанный в постановлении период заявителем была оплачена иная парковочная зона – 3211 с иным тарифом, ниже стоимости зоны фактического размещения транспортного средства.

Также суд принимает во внимание, что информация о территориях платной парковочной зоны имеется в свободном доступе на официальном сайте Интернет-портала ГКУ «АМПП».

Кроме того, суд учитывает, что доводы о незаконности и необоснованности постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010119021400012521 от 14 февраля 2019 года были надлежащим образом проверены вышестоящим должностным лицом – начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. и получили должную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения Апариной Ю.С. к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения Апариной Ю.С. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, с учетом требований , , КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010119021400012521 от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Апариной Юлии Сергеевны и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 26 февраля 2019 года по жалобе - оставить без изменения, жалобу Апариной Ю.С. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина