Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-317/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 02 апреля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г.Москвы Белкина В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО «Агроторг», юридический адрес: г. Санкт-Петербург, Невский проспект, 90/92, ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Агроторг» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

05 марта 2019 г. в 15 час.30 мин. по адресу: г.Москва, ул. Новозаводская д. 25 к.6, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении предприятия торговли магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по распоряжению № 02-27-00027 от 20.02.2019 г. были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- лифтовая шахта грузоподъемника располагается непосредственно под жилыми помещениями квартиры № 4,

- на прилегающей территории не оборудована контейнерная площадка для сбора мусора и пищевых отходов, установлены два контейнера в зоне загрузки товара, контейнеры переполнены, пищевые отходы хранятся на полу,

- загрузка продукции осуществляется через центральный вход под окнами жильцов без учета поточности, что не исключает встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей,

- не представлена документация по оборудованию системы приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил и ее эффективную работу,

- неудовлетворительное санитарное содержание подсобных помещений(не промыты полы, не упорядочено хранение тары, пищевых отходов),

- не представлены материалы по проведению обесшумливающих мероприятий по системе вентиляции и проведению контрольных замеров шума в жилых помещениях квартиры №4, при работающей вентиляции.

Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения ( жителей), что является нарушением: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п. 2.7, 4.2, 5.1, 5.2, 10.1.

Представитель юридического лица ООО «Агроторг» по доверенности Филоненко С.П. в судебном заседании пояснила, что по вменяемому нарушению, выразившемуся в том, что лифтовая шахта грузоподъемника располагается непосредственно под жилыми помещениями квартиры, ООО «Агроторг» (далее – Общество) не использует в своей деятельности указанный выше подъемный механизм, который опечатан, не эксплуатируется, обесточен, что само по себе свидетельствует об отсутствии нарушения в данной части.

По вменяемому нарушению, выразившемуся в том, что загрузка продукции осуществляется через центральный вход под окнами жильцов без учета поточности, то указанный способ разгрузки осуществлен Обществом в целях соблюдения запрета на разгрузку со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Разгрузочные работы производятся до открытия магазина, что исключает нарушение поточности.

По вменяемому нарушению, выразившемуся в том, что на прилегающей территории не оборудована контейнерная площадка для сбора мусора и пищевых отходов, установлено 2 контейнера в зоне разгрузки товара, контейнеры переполнены, пищевых отходы хранятся на полу, Общество сообщает, что контейнеры в настоящее время содержатся в надлежащем состоянии, уборка производится контрагентом, оказывающим услуги по уборке помещений магазина и прилегающей территории, вывоз мусора производится ежедневного в соответствии с договором на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению отходов.

По вменяемому нарушению, выразившемуся в том, что не представлена документация по оборудованию системы приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм – в данной части отсутствует событие административного правонарушения, поскольку непредставление документов не является нарушением санитарных норм.

По вменяемому нарушению, выразившемуся в том, что не представлены материалы по проведению обесшумывающих мероприятий по системе вентиляции и проведению контрольных замеров шума в жилых помещениях квартиры № 4, то в данной части отсутствует событие административного правонарушения. Непредставление материалов по проведению обесшумывающих мероприятий не является нарушением санитарных норм. При этом в период проведения проверки 05.03.2019 уровни шума не замерялись, в связи с чем доказательств того, что фактически уровень шума превышает допустимые значения не представлено. Более того, за превышение уровня шума Общество было привлечено к административной ответственности постановлением от 17.01.2019, нового превышения уровня шума не устанавливалось, Общество не может нести дважды ответственность за одно и то же нарушение.

Главный специалист-эксперт территориального отдела в Западном АО Ропотребнадзора Симкина С.Ю. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснила, что допущенные Обществом нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью жителей.

Согласно КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Агроторг» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15.03.2019 года, в котором изложено существо правонарушения; актом проверки от 20.02.2019 г.; экспертным заключением, фототаблицей, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Агроторг» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Агроторг» от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: г. Москва, ул. Новозаводская, д. 25, к. 6.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации деятельности магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новозаводская, д. 25, к. 6, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности для ООО «Агроторг», магазина «Пятерочка» по адресу: г. Москва, ул. Новозаводская, д. 25, к. 6 следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья