Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-889/19

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителей наименование организации фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации по доверенности фио на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении № 664 от дата в отношении наименование организации по ч.5 ст. 18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении № 664 от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.15 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление представителем наименование организации по доверенности фио подана жалоба, в которой она просит отменить обжалуемое постановление должностного лица и прекратить производство по делу, поскольку несоблюдение формы уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы является малозначительным административным правонарушением, в связи с чем просит назначить менее минимального размера штрафа. Кроме того, представители указали, что сокращенные слова при написании адреса места нахождения являются официальными и допускаются к использованию.

Представители наименование организации фио, фио в судебное заседание явились, просили отменить постановление по доводам изложенным в жалобе.

Суд, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства, считает, что постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя наименование организации по доверенности фио - без удовлетворения, по следующим основаниям.

КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ), работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из представленных материалов, дата по адресу: адрес установлен факт несоблюдения юридическим лицом наименование организации требований п. 13 ст. 13.2 115 - ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выразившийся в нарушении формы уведомления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту гражданину Украины фио за адрес дата, так форма указанного уведомления установлена приложением № 5 к Приказу МВД России от дата N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес", также в уведомлении об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту не допускается использование сокращенных слов. В нарушение указанных норм, наименование организации направило указанное уведомление по иной форме с использованием сокращений, своими действиями юридическое лицо наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Место совершения - адрес, пом/ком 1/8, время совершения - дата направления уведомления время ч. дата

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № 1121318/664 от дата об административном правонарушении в отношении наименование организации; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; информационным письмом в отношении юридических лиц, представителями которых представлены в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по адрес уведомления о заключении (прекращении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ; протоколом №4 общего собрания участников наименование организации; приказом №188-к от дата о возложении полномочий на генерального директора; протоколом №НС-2018-3 заседания Наблюдательного совета наименование организации от дата; приказом 28-к от дата о приеме работника фио на работу; должностной инструкцией руководителя отдела персонала от дата; уведомлениями об исполнении работодателями и заказчиками работ обязательств по выплате заработной платы иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении № 664 от дата в отношении наименование организации, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по КРФоАП, поскольку указанное юридическое лицо совершило нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Выводы должностного лица о виновности наименование организации в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами у суда оснований не имеется.

Доводы о сокращении

Малознач

Ниже низщего

Постановление о привлечении к административной ответственности наименование организации за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя обоснованность назначенного наименование организации наказания, суд считает, что должностное лицо обоснованно при назначении наказания исходило из установленных административным законодательством требований и имеющихся в деле доказательств и при назначении наказания учло обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, и с учетом этого назначило наказание, которое, по мнению суда, является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата по делу об административном правонарушении № 664 от дата в отношении наименование организации по ч.5 ст. 18.15 КРФоАП – оставить без изменения, жалобу представителя наименование организации по доверенности фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КРФоАП.

Судья фио