Постановление о прекращении производства по делу

дело № 1-136/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 28 марта 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суд города Москвы Деваева И.Ю., при секретаре Сытенковой-Ткаченко И.А.,

с участием прокурора – помощника Московско-Смоленского транспортного прокурора Кузнецова В.В.,

обвиняемого Федоритова О.Г.,

защитника в лице адвоката Кулабухова Е.П., представившего удостоверение №150 и ордер №507619 от 28 марта 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации Вареника Р.Ю., согласованное с руководителем Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации Иваныкиным Ю.А., о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и материалы уголовного дела в отношении Федоритова **** года рождения, уроженца г. Унеча Брянской области, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, не работающего, ранее не судимого, зарегистрированного по адресу: *****, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом уголовного преследования Федоритов **** обвиняется в том, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение законных интересов организаций, при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») Блинова В.С. № 365-ДИК/л от 30.09.2013 Федоритов О.Г. с 01.10.2013 назначен на должность заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее заместитель начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода).

В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода, утвержденной 18.01.2016 начальником Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» Горбачем В.В., в своей деятельности Федоритов О.Г. руководствуется, помимо прочего, основами трудового законодательства, Федеральным законом «О Федеральном железнодорожном транспорте» № 17-ФЗ от 10.01.2003, положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, положением о Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода, правилами внутреннего распорядка, законодательными и нормативно правовыми актами, регламентирующими производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода, постановлениями федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющими приоритетные направления развития экономики и железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 1.7 должностной инструкции заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритов О.Г. осуществляет руководство работой начальника производственно - технического отдела и начальников производственных участков.

В соответствии с п. 3.6 должностной инструкции заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритов О.Г., помимо прочего, имеет право давать руководителям структурных подразделений предприятия указания по вопросам производственной деятельности.

В соответствии с п. 4.1 должностной инструкции заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритов О.Г. несёт ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих трудовых (должностных) обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и иными актами, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с п. 4.3 должностной инструкции заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритов О.Г. несёт ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.п. 1.3.1, 1.3.2, 1.3.8 и 1.3.12 Приказа № 105-п от 22.03.2018 «О распределении обязанностей между начальником Путевой машинной станции по благоустройству полосы отводов и его заместителями», утвержденного начальником Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» Горбачом В.В., заместитель начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритов О.Г. отвечает за оперативное руководство бригадами участков путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода и несет персональную ответственность за организацию работ в полосе отвода железной дороги, непосредственно руководит вопросами содержания полосы отвода, осуществляет руководство, в том числе за выполнением правил охраны труда при проведении работ в полосе отвода, осуществляет контроль за обеспечением проведения всех видов инструктажей и стажировки бригадиров, вальщиков леса, рабочих зеленого строительства, имеет в своем непосредственном подчинении: производственные участки, лесопитомники, производственно-технический отдел и по кругу своих обязанностей имеет право давать обязательные к исполнению распоряжения начальникам участков, мастерам и инженерно-техническим работникам.

Таким образом, заместитель начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритов О.Г. относится к категории руководителей, то есть является должностным лицом, на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в указанной коммерческой организации, контрольный пакет акций которой принадлежит Российской Федерации (в соответствии с п. 37 Устава ОАО «РЖД», единственным акционером общества является Российская Федерация).

В соответствии с требованиями ст. 15 Конституции Российской Федерации Федоритов О.Г. как должностное лицо обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно Положению о Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода, утвержденному 16.08.2012 и.о. начальника Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» В.С. Блиновым, станция обязана выполнять утвержденные дирекцией бюджеты деятельности станции, а основными задачами станции, перечень которых исчерпывающий, является обеспечение порядка, благоустройства и содержания земельных участков полосы отвода в соответствии с требованиями земельного, санитарного и природоохранного законодательства Российской Федерации, а также создание, воспроизводство и регулирование древесно-кустарниковой растительности искусственного и естественного происхождения.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно п.п. «а, б, в, г» ст. 6 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 № 621, руководитель обязан, помимо прочего, правильно организовывать работу подчиненных, четко отдавать приказы и указания и проверять их точное и своевременное исполнение, уделяя особое внимание вопросам организации безопасности движения поездов и маневровой работы, обеспечивать внедрение научной организации труда и управления; обеспечивать соблюдение режима экономии, соблюдения финансовой дисциплины и выполнение договорных обязательств, рациональное и эффективное использование материальных ресурсов; уделять внимание повышению уровня государственной и трудовой дисциплины, добиваться сокращения потерь рабочего времени и текучести кадров, поощряя отличившихся по службе работников и строго взыскивать с нарушителей дисциплины, быть чутким к людям, их нуждам и запросам; подавать пример добросовестного отношения к выполнению служебного долга, а также достойного поведения как на службе, так и вне её.

Из п.п. 3.2 и 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода, утвержденных 24.11.2016 начальником Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Горбачом В.В. следует, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностными инструкциями и локальными нормативными документами ОАО «РЖД»; соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину; не допускать совершения прогулов, выполнять установленные нормы труда, а представитель работодателя обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; а также обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности

Так, в феврале 2018 года, но не позднее 28.02.2018, более точная дата и время следствием не установлены, у Федоритова О.Г., являющегося должностным лицом, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, то есть на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в производстве ремонта в находящейся в его собственности квартире, расположенной по адресу: Брянская область, г. Унеча, ул. Попова, д. 6, кв. 21, путем незаконного привлечения к выполнению указанных работ (производству ремонта) подчиненных ему сотрудников, а именно: рабочего зеленного строительства 5-го разряда Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Бердюгина А.В., назначенного на указанную должность начальником Путевой машинной станции В.В. Горбачом 24.05.2017 приказом №80-л и рабочего зеленного строительства 5-го разряда Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Лозовского В.В., назначенного на указанную должность начальником Путевой машинной станции В.В. Горбачом 24.05.2017 приказом №81-л.

Федоритов О.Г., реализуя свой преступный умысел, действуя с прямым умыслом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение вопреки интересам службы в феврале 2018 года, но не позднее 28.02.2018, более точная дата и время следствием не установлены, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: г. Москва, Бережковская набережная, д. 65, достоверно зная, что производство ремонта в находящейся в его собственности квартире не относится к основным задачам и функциям путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода, в нарушение требований п.п. 1.6, 1.7 и 3.6 своей должностной инструкции, п.п. 1.3.1, 1.3.2, 1.3.8 и 1.3.12 Приказа № 105-п от 22.03.2018 «О распределении обязанностей между начальником Путевой машинной станции по благоустройству полосы отводов и его заместителями»; Положения о Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода; ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации; п.п. «а, б, в, г» ст. 6 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации; п.п. 3.2 и 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода, дал незаконные указания рабочим зеленного строительства 5-го разряда Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Бердюгину А.В. и Лозовскому В.В., находящимся в его непосредственном подчинении, о необходимости производства в рабочее время, вместо выполнения своих непосредственных трудовых обязанностей, ремонта в принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: Брянская область, г. Унеча, ул. Попова, д. 6, кв. 21.

Так, в период с 01.03.2018 по 26.06.2018 рабочие зеленного строительства 5-го разряда Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Бердюгин А.В. и Лозовский В.В., в свое рабочее время, вместо выполнения своих непосредственных трудовых обязанностей, будучи непосредственно подчиненными заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритова О.Г. и выполняя его незаконные указания, произвели ремонт в принадлежащей последнему квартире, расположенной по адресу: Брянская область, г. Унеча, ул. Попова, д. 6, кв. 21.

Вместе с тем, в период с 01.03.2018 по 26.06.2018 рабочим зеленного строительства 5-го разряда Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Бердюгину А.В. и Лозовскому В.В. начислена заработная плата в сумме 314 518 рублей 40 копеек, а также проведены отчисления на социальные нужды в сумме 95 613 рублей 59 копеек, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов ОАО «РЖД», 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, выразившееся в причинении материального ущерба ОАО «РЖД» на сумму 410 131 рублей 99 копеек.

Таким образом, в результате умышленных преступных действий заместителя начальника Путевой машинной станции по благоустройству полосы отвода Федоритова О.Г. ОАО «РЖД» причинен материальный ущерб ОАО «РЖД» на сумму 410 131 рублей 99 копеек.

В суд поступило постановление следователя, согласованное с руководителем следственного органа, о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Федоритова О.Г.

В ходе предварительного расследования и судебном заседании обвиняемый Федоритов О.Г. пояснил, что полностью согласен с предъявленным ему обвинением, согласен на прекращение уголовного дела и назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, осознает последствия прекращения уголовного дела по данным основаниям.

Защитник и прокурор не возражали против прекращения уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Федоритова О.Г.

Рассмотрев ходатайство следователя, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.25-1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением , и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76-2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением .

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ, в совершении которого обвиняется Федоритов О.Г., относится к категории преступления средней тяжести.

Как следует из материалов уголовного дела, Федоритов О.Г. к уголовной ответственности привлекается впервые, полностью возместил причиненный в результате преступления ущерб, что подтверждается заявлением представителя потерпевшего Тимошенко С.В. (т. 2 л.д. 58), а также платежным поручением об уплате причинённого ущерба (т. 2 л.д. 42), данного в рамках предварительного расследования. Кроме того, Федоритов О.Г. согласен на прекращение уголовного дела и назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, осознает последствия прекращения уголовного дела по данным основаниям.

Судьей установлено, что обвинение предъявлено Федоритову О.Г. обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, сведения об участии Федоритова О.Г. в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а квалификация его действиям по ч. 1 ст. 285 УК РФ является правильной.

При рассмотрении ходатайства судьей не установлено, что уголовное дело в отношении Федоритова О.Г. должно быть прекращено по иным основаниям.

При определении размера судебного штрафа Федоритову О.Г. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которое относится к категории средней тяжести, данные о личности обвиняемого, то обстоятельство, что Федоритов О.Г. ранее не судим, страдает тяжелым хроническим заболеванием, имеет на иждивении супругу пенсионного возраста, а также малолетнего ребенка.

Судьей также принимается во внимание возраст обвиняемого, его семейное и имущественное положение, и его семьи.

Окончательный размер судебного штрафа судьей определяется на основании ч.1 ст.104-5 УК РФ.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 25-1, 254, 446-2 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Федоритова *****, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 25-1 УПК РФ.

Назначить Федоритову Олегу Геннадьевичу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Установить Федоритову О.Г. срок для оплаты судебного штрафа в течение 02 (двух) месяцев.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации л/сч 04731А59160) ИНН: 7708732773, КПП: 770801001, БИК: 044525000, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО КБК 41711621010016000140, ОКТМО 45378000.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Федоритову О.Г. отменить по вступлении постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу после вступления постановления в законную силу, а именно:

4 журнала регистрации прохождения ежедневного инструктажа за следующие периоды: с 25.02.2018 по 16.06.2018; с 09.03.2018 по 27.05.2018; с 09.03.2018 по 27.05.2018 и с 19.06.2018 по 11.09.2018, изъятые в ходе выемки 31.01.2019 в Путевой машинной станции по благоустройству полосы отводов Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», расположенной по адресу: г. Москва, Бережковская набережная, д.65, хранящиеся в камере вещественных доказательств Брянского следственного отдела на транспорте – возвратить по принадлежности.

Разъяснить Федоритову О.Г. необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, кроме того, разъяснить, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном , , , УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Деваева И.Ю.