Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В.,

при секретаре Терхоеве А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1971/2018 по иску Леонова Игоря Петровича к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Дорогомилово», Управе района Дорогомилово ЗАО г. Москвы о восстановлении гаража,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 15 марта 2019 года по расторжению Управы района Дорогомилово г. Москвы незаконно был снесен гараж №3 в комплексе из пяти типовых социальных гаражей инвалидов по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, вл. ХХХ, правообладателей которого истец являлся с 2011 года.

В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчиков восстановить силами и средствами ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» и Управы района Дорогомилово ЗАО города Москвы, гараж инвалида по адресу: г. Москва, улХХХ вл.ХХХ или передать сходное имущество в безвозмездное, бессрочное владение.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» в судебное заседание не явился, извещен судом о дне и месте судебного заседания.

Представители ответчика Управы района Дорогомилово ЗАО города Москвы в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с и ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 20 Устава города Москвы в собственности города Москвы находится, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников. От имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Как усматривается из материалов дела на основании Постановления Правительства Москвы от 25.10.1994 г. № 949 Леонову И.П. были предоставлены в пользование земельный участок и оборудованное машиноместо №ХХХ на специальной площадке для хранения автотранспорта инвалидов, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ХХХ вл.ХХХ

Согласно требованиям Постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 г. № 614-ПП Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории Западного административного округа города Москвы было принято решение о демонтаже в том числе указанного машиноместа, как размещенного в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов.

В соответствии с Положения об окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП, окружная комиссия по пресечению самовольного строительства является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа города Москвы в целях комиссионного рассмотрения фактов незаконного размещения на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые на разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также выработки предложений по совершенствованию механизмов выявления, профилактики и пресечения самовольного строительства на территории соответствующего административного округа города Москвы.

В силу указанного Положения решения окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти города Москвы, учреждениями и предприятиями города Москвы, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа.

Согласно и вышеназванного Положения основной задачей окружной комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства (реконструкции) в соответствии с настоящим . Комиссия вправе принимать решения: о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов; о направлении в суд искового заявления об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов в случае, если незаконно размещенные на земельном участке объекты были зарегистрированы как объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В свою очередь, размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 № 636-ПП.

В соответствии с и Положение о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП, префектура обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы организует работу по демонтажу и (или) перемещению, хранению на специально организованных площадках, возврату правообладателям либо утилизации незаконно размещенных на территории административного округа объектов, не являющихся объектами капитального строительства (их составляющих элементов), а также товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенных объектах.

Согласно Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 г. № 614-ПП, рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется постоянно действующими окружными комиссиями по пресечению самовольного строительства.

Актом о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства от 11.12.2018 г. №2 был выявлен тент-укрытие (некапитальный объект) по адресу: г. Москва, ул. Киевская, вл. 24, площадью 18 м².

В соответствии с . постановления Правительства Москвы от 25.10.1994 г. № 949 земельные участки для установки гаражей под автомототранспорт предоставлялись в краткосрочную аренду в непосредственной близости от места жительства категориям автовладельцев, получившим в установленном порядке автомототранспорт через органы социальной защиты населения бесплатно или на льготных условиях при наличии соответствующих медицинских показаний.

Вместе с тем, постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 г. № 636-ГП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством", был утвержден перечень видов некапитальных объектов и порядок их размещения на территории города Москвы.

Указанным распорядительным документом признаны утратившими силу постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" и от 25.10.1994 г. "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства".

В соответствии с действующим постановлением (№ 636-П), на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, размещение металлических конструкций, предназначенных для хранения автотранспортных средств, не предусмотрено.

Таким образом, оснований для обязания ответчика восстановить гараж на прежним месте или предоставить сходное имущество не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Леонова Игоря Петровича к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Дорогомилово», Управе района Дорогомилово ЗАО г. Москвы о восстановлении гаража – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гусакова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено: 15.07.2019 г.