Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 20 декабря 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СпецГидроТехник» Степанова В.А. на постановление и.о. начальника инспекции Сосковой В.В. № 19-44-Г17-00019/01 от 05 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «СпецГидроТехник»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника инспекции Сосковой В.В. № 19-44-Г17-00019/01 от 05 февраля 2019 года ООО «СпецГидроТехник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, а именно в том, что 30 января 2019 года, в 09 часов 35 минут, по адресу: г.Москва, Сущевский вал, д.62, не выполнило обязанность по уборке и содержанию инженерного сооружения Высоковольтных Кабельных Систем ПАО «МОЭСК», установленного над проезжей частью Сущевского Вала, возложенную на ООО «СпецГидроТехник» в соответствии с договором №20Д012-18-1609 от 18 апреля 2018 года – не приняло меры по удалению снежно-ледяных образований с данного инженерного сооружения, чем нарушен п.10.13 постановления Правительства Москвы №1018-ПП от 09 ноября 1999 года «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве». Данным постановлением ООО «СпецГидроТехник» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Генеральный директор ООО «СпецГидроТехник» Степанов В.А., не согласившись с указанным постановлением должностного лица, обжаловал его в суд, просил отменить, ссылаясь на следующие обстоятельства: Общество не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не является ни собственником, ни арендатором указанного в постановлении инженерного сооружения; собственником данного инженерного сооружения является ПАО «МОЭСК», с которым у Общества заключен договор подряда; вина ООО «СпецГидроТехник» не установлена, в постановлении ни отражены конкретные обстоятельства правонарушения; не предоставлен акт обследования; нет доказательств, что представленные фотоматериалы получены при помощи технических средств, работающих в автоматическом режиме.

В судебном заседании представитель ООО «СпецГидроТехник» по доверенности Полозюкова Н.В. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить. Также пояснила, что ООО «СпецГидроТехник» надлежащим образом выполняет свои обязанности по договору подряда, заключенному с ПАО «МОЭСК», о чем свидетельствует акт приема выполненных работ за рассматриваемый период времени. Ответственность за данное правонарушение должно нести ПАО «МОЭСК».

Согласно письменным возражениям представителя ОАТИ г.Москвы по доверенности Ивановой Н.С. ООО «СпецГидроТехник» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, вина Общества в совершении инкриминируемого правонарушения доказана. Предусмотренных КРФоАП оснований для отмены постановления и.о. начальника инспекции Сосковой В.В. № 19-44-Г17-00019/01 от 05 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «СпецГидроТехник» не имеется. Просила постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу ООО «СпецГидроТехник» - без удовлетворения.

Представитель ОАТИ г.Москвы по доверенности Гаврюш Г.В. в судебном заседании пояснил, что им лично был выявлен факт совершения ООО «СпецГидроТехник» административного правонарушения по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, в ходе проведения проверки, по результатам которой составлен соответствующий рапорт. В данном случае ООО «СпецГидроТехник» привлечено к административной ответственности, поскольку представителем ПАО «МОЭСК» в ОАТИ г.Москвы был представлен договор подряда, на основании которого ООО «СпейГидроТехник» осуществляет уборку указанного в постановлении сооружения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд находит обжалуемое постановление должностного лица ОАТИ г.Москвы подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы административным правонарушением признается непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Согласно п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 (далее - Правила), в зимнее время собственниками, балансодержателями (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 30 января 2019 года, в 09 часов 35 минут, по адресу: г.Москва, Сущевский ал, 62, на основании поручения №19-44-С06-4569 от 29 января 2019 года, главным инспектором ОАТИ г.Москвы Гаврюшем Г.В. проведено обследование территории.

В ходе обследования установлено нарушение требований п.10.13 Правил, а именно: не принятие мер по удалению снежно-ледяных снежно-ледяных образований с инженерного сооружения Высоковольтных Кабельных Систем ПАО «МОЭСК», установленного над проезжей частью Сущевского Вала, со стороны ООО «СпецГидроТехник», осуществляющего уборку и содержание данного инженерного сооружения, на основании договора №20Д012-18-1609 от 18 апреля 2018 года, заключенного с ПАО «МОЭСК».

В связи с чем, 05 февраля 2019 года главным инспектором ОАТИ г.Москвы Гаврюшем Г.В. в отношении ООО «СпецГидроТехник» был составлен протокол об административном правонарушении №19-44-Г17-00019/01.

В этот же день по результатам рассмотрения данного протокола и материалов дела об административном правонарушении и.о. начальника инспекции Сосковой В.В. № 19-44-Г17-00019/01 вынесено постановление о привлечении ООО «СпецГидроТехник» к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 КоАП г. Москвы.

Между тем с таким выводом должностного лица нельзя согласиться.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из представленных суду материалов дела об административном правонарушении, промывку наружного остекления, очистку поверхности конструктивных элементов, очистку от снега наружного остекления эстакады «Сущевская» (инженерное сооружение Высоковольтных Кабельных Систем, расположенное над проезжей частью Сущевского вала, по указанному в обжалуемом постановлении адресу), ООО «СпецГидроТехник» выполняет по договору подряда №20Д012-18-1609 от 18 апреля 2018 года, заключенного с ПАО «МОЭСК», для нужд МВС филиала ПАО «МОЭСК», что подтверждается, в том числе, вышеприведенным договором подряда с приложениями к нему, и представленным суду актом выполненных работ №9 от 31 января 2019 года.

Таким образом ООО «СпецГидроТехник» не является правообладателем вышеуказанного инженерного сооружения и в данном случае не может нести административную ответственность по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, поскольку установленная в п. 10.13 Правил обязанность по очистке кровли сооружений от снега и наледи возлагается на правообладателей указанных объектов, а не на третьих лиц, состоящих с ними в гражданско-правовых отношениях.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «СпецГидроТехник» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, в связи с чем, постановление и.о. начальника инспекции Сосковой В.В. №19-44-Г17-00019/01 от 05 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «СпецГидроТехник», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника инспекции Сосковой В.В. № 19-44-Г17-00019/01 от 05 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «СпецГидроТехник» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецГидроТехник» по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу генерального директора ООО «СпецГидроТехник» Степанова В.А. – удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Г.Н. Таланина