Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-261/19

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 28 марта 2019 года

Резолютивная часть оглашена 28 марта 2019 года.

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя юридического лица ООО «Шанти» по доверенности Николаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-261/19 по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФоАП) в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шанти», зарегистрированного по адресу: ... не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шанти» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

14 февраля 2019 года должностными лицами Мосгорнаследия выявлен факт неисполнения ООО «Шанти» в срок до 29 декабря 2018 года предписания № ПР-151/2018 от 23 июля 2018 года о проведении противоаварийных работ по разрешению Мосгорнаследия в отношении объекта культурного наследия «Городская усадьба А.П.Сумарокова-П.А.Голицына, XVIII-XIXвв. – Жилой флигель со службами,, 1820-1830-е гг., 1851 г., 1889 г.», расположенного по адресу: г.Москва, Вознесенский переулок, д.6/3, стр.3, а именно: на момент проверки общее состояние данного нежилого здания неудовлетворительное. Согласно служебной записке Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Мосгорнаследия от 13 февраля 2019 года №16-35-21633/9, в период с 2009 по 2019 г.г. Мосгорнаследием разрешения и задания на проведение работ по сохранению данного объекта, а также приемки выполненных работ не оформлялись.

В судебном заседании представитель ООО «Шанти» по доверенности Николаева В.В. вину Общества в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Просила назначить Обществу максимально мягкое наказание. Представила суду письменные объяснения, из существа которых следует, что Общество пропустило срок исполнения предписания, в связи с отсутствием финансирования, долгим поиском инвесторов и третьих лиц для выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, ранее к административной ответственности за совершение подобных правонарушений не привлекалось, несвоевременно обратилось в Мосгорнаследие с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, который ни разу не пролонгировался, правонарушение является малозначительным на основании ст.2.9 КРФоАП, общественно-опасных последствий не наступило, Обществом приняты меры пор устранению допущенных нарушений.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Шанти» по доверенности Николаеву В.В., суд считает, что вина ООО «Шанти» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом №16-41 АД 2019 от 25 февраля 2019 года в отношении ООО «Шанти» по ч.18 ст.19.5 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 1-4); предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия № ПР-АТС-60/2016 от 18 ноября 2016 года (л.д. 13-16); актом технического состояния объекта культурного наследия № ДКН-16-44-891/6 от 14 ноября 2016 года, фотоматериалом к акту (л.д. 17-21, 22-37); уведомлением о продлении срока исполнения предписания № УП-261/2017 от 25 декабря 2017 года (л.д. 40); протоколом №38 совещания по вопросу сохранения выявленного объекта культурного наследия «Городская усадьба А.П.Сумарокова-П.А.Голицына, XVIII-XIXвв. – Жилой флигель со службами,, 1820-1830-е гг., 1851 г., 1889 г.», расположенного по адресу: г.Москва, Вознесенский переулок, д.6/3, стр.3, от 03 июля 2018 года (л.д. 41-42); предписанием № ПР-151/2018 от 23 июля 2018 года о проведении работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в случае необходимости проведения таких работ, связанной с неудовлетворительным или аварийным состоянием культурного наследия, со сроком исполнения до 29 декабря 2018 года (л.д. 43-44); заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-63/2019 от 13 февраля 2019 года (л.д. 47-49); актом №52/2019 от 14 февраля 2019 года осмотра выявленного объекта культурного наследия «Городская усадьба А.П.Сумарокова-П.А.Голицына, XVIII-XIXвв. – Жилой флигель со службами,, 1820-1830-е гг., 1851 г., 1889 г.», расположенного по адресу: г.Москва, Вознесенский переулок, д.6/3, стр.3, фотоматериалом к акту (л.д. 50-51, 52-55); служебной запиской Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Мосгорнаследия от 13 февраля 2019 года №16-35-21633/9 (л.д. 56); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Шанти» по состоянию на 14 февраля 2019 года (л.д. 57-61); протоколом внеочередного собрания участников ООО «Валентин Юдашкин» №07/15 от 27 июля 2015 года (л.д. 62-66); свидетельствами о постановке ООО «Шанти» на учет в налоговом органе (л.д. 67); свидетельством о государственной регистрации права ООО «Шанти» (л.д. 68); приказом Москомнаследия №164 от 05 мая 2009 года, протоколом заседания секции №1 «историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия» №1/37 от 19 февраля 2009 года с перечнем выявленных объектов культурного наследия г.Москвы (л.д. 69-74); протоколом заседания Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям при Комитете по культурному наследию г.Москвы №222 от 19 декабря 2007 года, с приложением (л.д. 75-80).

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения ООО «Шанти» административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КРФоАП, установленным и доказанным.

Довод представителя ООО «Шанти» по доверенности Николаевой В.В. о том, что совершенное ООО «Шанти» административное правонарушение является малозначительным, суд считает несостоятельными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Шанти» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КРФоАП не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Шанти»» правонарушения, а также тот факт, что ООО «Шанти» ранее не привлекалось к административной ответственности, приняло меры к устранению допущенных нарушений, что признается судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Шанти» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП в отношении юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шанти» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, и назначить ему административное наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Москве (Мосгорнаследие), адрес: 115035, г.Москва, ул.Пятницкая, д.19, ИНН 7705021556, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, расчетный счет 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина