Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-134/2019 по административному иску фио к Федеральной таможенной службе России, Брянской таможне, Центральному таможенному управлению о признании неправомерным и отмене требования об уплате таможенных платежей, признании неправомерными решения ЦТУ и решения ФТС России,

Установил:

фио обратился в суд с указанным административным иском о признании неправомерным и отмене требования Брянской таможни об уплате таможенных платежей № 10102000/Тр2018/0000173 от дата, признании неправомерными решения ЦТУ № 83-12/42 от дата и решения ФТС России № 15-68/239 от дата

Требования мотивированы тем, что дата при пересечении таможенной границы в зоне таможенного адрес таможни у фио были изъяты принадлежащие административному истцу часы A.LANGE & SOHNE AUF № 165557, 2009 года выпуска.

дата по данному факту в отношении фио Брянской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № 10102000-1110/2016 по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП.

дата Володарским районным судом адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10102000-1110/2016, в соответствии с которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением административного штрафа в размере сумма В соответствии с данным постановлением изъятый товар (часы) подлежал возврату административному истцу в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Штраф был уплачен фио в полном объеме и дата часы были вывезены им с адрес.

дата Брянской таможней выставлено фио требование № 10102000/Тр2018/0000173 об уплате таможенных платежей в сумме сумма

Решением ЦТУ № 83-12/42 от дата и решением ФТС России № 15-68/239 от дата в удовлетворении жалобы отказано.

Требования Брянской таможни № 10102000/Тр2018/0000173 от дата фио полагает незаконным и необоснованным.

Ввезенные фио часы с дата и до вступления решения суда в законную силу дата были изъяты таможенным органом в начале в соответствии со ст. 144 ТК ТС, а затем по делу об административном правонарушении.

дата фио заявил таможенную процедуру – реэкспорт и вывез часы с таможенной адрес.

Таким образом, была заявлена процедура реэкспорта часов, которые оставались в статусе иностранного товара и не приобрели статус товара таможенного союза, и не были выпущены в свободное обращение.

Законодательством определено, что обязанность по уплате таможенных платежей возникает у лица при помещении товаров под таможенную процедуру, следовательно, для наличия возможности взыскания таможенных платежей, таможенный орган должен предложить собственнику товара избрать определенную таможенную процедуру предусматривающую уплату таможенных платежей.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного иска поддержал.

Представитель ФТС России в судебном заседании административный иск не признала, представила письменные возражения.

Представитель Брянской таможни в судебном заседании административный иск не признал, представил письменный отзыв.

Представитель ЦТУ в судебном заседании административный иск не признала, представила письменные возражения.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, дата фио на таможенную адрес экономического союза через Володарский таможенный адрес таможни железнодорожным транспортом с адрес ввезены товары для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра установлен факт недекларирования товара: наручных часов «A.Lange & Sonne AUF № 165557», что подтверждается актом таможенного досмотра № 10102010/221215/Ф001009.

Согласно заключениям таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС от дата № 26/001967/2016 и эксперта наименование организации от дата № 112/ТЭ/дата стоимость представленных на исследование наручных часов составила сумма и сумма соответственно.

Постановлением Володарского районного суда адрес от дата по делу № 5-611/2016 фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, таможенному органу предписано возвратить изъятые у фио наручные часы в соответствии действующим таможенным законодательством.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей по результатам проведения таможенного контроля, дата Брянской таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей (пеней) № 10102000/090117/000001.

дата Брянской таможней в адрес фио направлено требование № 36 об уплате таможенных платежей, которое обжаловано административным истцом в ЦТУ, и впоследствии в ФТС России.

дата таможенным постом на основании акта приема-передачи № 111 наручные часы возвращены фио

В тот же день указанный товар вывезен под таможенным наблюдением с таможенной адрес на адрес.

Решением ЦТУ от дата № 83-11/186 действия должностных лиц таможенного поста по направлению требования об уплате таможенных платежей от дата № 36 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы фио отказано.

Решением ФТС России от дата № 15-68/79 требование таможенного поста об уплате таможенных платежей от дата № 36, решение ЦТУ от дата № 83-11/186 по жалобе признаны неправомерными и отменены, а жалоба фио удовлетворена в связи с выявлением ошибки в расчете суммы таможенных платежей.

дата Брянской таможней в адрес фио направлено требование об уплате таможенных платежей № 10102000/Тр2018/0000173 на общую сумму сумма, которое обжаловано фио в ЦТУ.

Решением ЦТУ от дата № 83-12/42 действия должностных лиц таможенного поста по направлению требования об уплате таможенных платежей от дата № 10102000/Тр2018/0000173 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы фио отказано.

Решением ФТС России от дата № 15-68/239 требование Брянской таможни от дата № 10102000/Тр2018/0000173, решение ЦТУ от дата № 83-12/42 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы фио отказано.

Пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) (действовавшего в период спорных правоотношений) установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременного с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пункту 1 статьи 8 Соглашения между Правительством адрес, Правительством адрес и Правительством Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение) от дата, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от дата № 287.

Согласно подпункту 3 пункта 2 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемы любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно статье 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Пунктом 1 ст. 81 ТК ТС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную адрес.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей (ч. 3 ст. 150 Федерального закона от дата № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 91 ТК ТС при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 151 Федерального закона о таможенном регулировании пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

Подпунктом 1 п. 5 ст. 81 ТК ТС установлено, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате при ввозе товаров на таможенную территорию - в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскании таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Согласно п. 4 ст. 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, за исключением случая, указанного в ч. 2 п. 4 ст. 81 ТК ТС, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

1) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС;

2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную сумма по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

6) обращения товаров в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза;

7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

8) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

9) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза;

10) возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Довод административного истца о том, что нахождение спорного товара в зоне таможенного контроля, а также последующее фактическое оформление товара по процедуре реэкспорта не предполагает уплаты таможенных пошлин и налогов, не состоятелен, поскольку обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу прекращается у лиц, указанных в п. 2 ст. 81 ТК ТС, в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС (п. 3 ст. 81 ТК ТС).

дата фио с разрешения таможенного органа вывез с таможенной адрес незаконно перемещённые ранее наручные часы без подачи таможенной декларации (в соответствии с положениями статьи 163 ТК ТС).

Таким образом, наручные часы не декларировались фио и под таможенные процедуры, в том числе реэкспорта, им не помещались.

Вместе с тем, в отношении обратно вывозимых товаров для личного пользования, которые были незаконно ввезены физическими лицами в сопровождаемом багаже и не покидали место прибытия, прекращение обязанности по уплате таможенных платежей правом ЕАЭС не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1 ст. 81 ТК ТС, требование Брянской таможни об уплате таможенных платежей в отношении незаконно перемещенного фио товара вынесено полномочным лицом в рамках компетенции таможни и является законным.

Довод фио, что обязанность по уплате таможенных платежей возникает у лица только при помещении товаров под таможенную процедуру, противоречит таможенному законодательству.

Согласно статье 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211,214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 ТК ТС.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную адрес (п. 1 ст. 81 ТКТС).

Частью 2 ст. 81 ТК ТС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Факт незаконного перемещения (недекларирования) фио наручных часов установлен Брянской таможней в ходе проведения таможенного контроля, а также постановлением от дата по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям статей 79, 80, 81 ТК ТС фио является лицом, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При таких обстоятельствах, требование Брянской таможни от дата № 10102000/Тр2018/0000173, решение ЦТУ от дата № 83-12/42 и решение ФТС России от дата № 15-68/239 по жалобе фио являются правомерными, прав и законных интересов административного истца не нарушают, административный иск не обоснован и подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск фио к Федеральной таможенной службе России, Брянской таможне, Центральному таможенному управлению о признании неправомерным и отмене требования об уплате таможенных платежей, признании неправомерными решения ЦТУ и решения ФТС России - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: фио