Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-61/2019 по административному иску фио о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, начальника отдела - старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио,

Установил:

фио обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит суд:

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Дорогомиловского УФССП России по адрес, выразившееся в непринятии мер установлению местонахождения должника и его имущества по исполнительному производству от дата № 36309/15/77026-ИП;

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Дорогомиловской ОСП УФССП России по адрес, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по заявлению о возбуждении исполнительного производства от дата на основании исполнительного листа от дата серия ФС № 021232183 и не объединении в сводное исполнительное производство с исполнительным производством № 36309/15/77026-ИП от дата;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского наименование организациипункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона наименование организации

тавленный судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского OCП фио;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП фио об отказе в возбуждении исполнительною производства от дата в связи предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительских действий;

обязать Дорогомиловский ОСП УФССП России по адрес возобновить исполнительное производство от дата № 36309/15/77026-ИП на основании исполнительного листа от дата серия ФС № 001777460. произвести действия по исполнению исполнительного документ в соответствии с требованиями закона;

обязать Дорогомиловский ОСП УФССП России по адрес возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от дата серия ФС № 021232183 и объединить в сводное исполнительное производство с исполнительным производством № 36309/15/77026-ИП от дата

Свои требования фио мотивировала тем, что является взыскателем по исполнительному производству № 36309/15/77026-ИП от дата, находящегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС № 001777460, выданного Дорогомиловским районным судом адрес по делу № 2-1587/2014, которым с должника фио в пользу фио взыскана индексация присужденных сумм в размере сумма

дата судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского наименование организациип. 3 части первой ст. 46 Федерального закона наименование организации

в-исполнитель взял с должника объяснение, при этом, должник сообщил, что не работает с дата Следовательно, в период времени с дата по дата должник работал, однако судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП должник не вызывался, розыск должника и его имущества не производился, выезд по месту жительства не осуществлялся, запросы об установлении места работы должника не направлялись.

Административный истец сообщила всю необходимую информацию о наличии имущества у должника, в том числе двух квартир и автомобиля марка автомобиля, регистрационный знак ТС, денежных средствах, размещенных на счетах в банках, однако судебный пристав-исполнитель бездействовал.

Более того, несмотря на наличие у должника движимого и недвижимого имущества, судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 36309/15/77026-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

дата административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от дата ФС № 021232183 и объединении в сводное исполнительное производство с исполнительным производством № 36309/15/77026-ИП от дата

дата судебным приставом – исполнителем Дорогомиловского ОСП фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Однако исполнительное производство в отношении фио окончено только дата

На момент подачи заявления о возбуждении исполнительного производства от дата, исполнительное производство № 36309/15/77026-ИП от дата не было прекращено и исполнительный лист находился на исполнении у судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП, а потому отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в административном иске обратилась о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио в судебном заседании доводы административного иска не признал, представил письменные возражения и материалы исполнительного производства.

Начальника отдела - старший судебный пристав Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие начальника отдела - старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, фио является взыскателем по исполнительному производству № 36309/15/77026-ИП от дата, находившегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС № 001777460 по делу № 2-1587/2014 от дата, выданного Дорогомиловским районным судом адрес дата, предмет исполнения: индексация в размере сумма в отношении должника фио

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получены сведения об отсутствии у должника денежных средств на счетах в кредитных организациях, а также о том, что должник не работает.

дата вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

дата и дата осуществлен акт выхода по месту регистрации должника по адресу: адрес, должник не установлен, имущество не обнаружено.

дата судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) и дата вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

дата административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании исполнительного листа от дата ФС № 021232183 и объединении в сводное исполнительное производство с исполнительным производством № 36309/15/77026-ИП от дата

дата судебным приставом – исполнителем Дорогомиловского ОСП фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд согласен с доводами фио, что судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио допущено незаконное бездействие по исполнительному производству № 36309/15/77026-ИП от дата, поскольку судебным приставом-исполнителем не предприняты исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительного документа и отысканию имущества должника, установлению места его жительства и места работы, исполнительский розыск не объявлялся, должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, сведения о принадлежащих должнику транспортных средствах и недвижимом имуществе судебным приставом-исполнителем не запрашивались, место жительства должника не устанавливалось.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение решения суда, свидетельствует о неисполнении судебным приставом-исполнителем требований ст. ст. 36, 64 Федерального закона «Об исполнительным производстве».

Принимая во внимание, что судом установлено бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 36309/15/77026-ИП от дата, надлежащих мер по установлению имущества должника судебным приставом-исполнителем не предпринято, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от дата и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата по основаниям невозможности установить местонахождение должника и отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, являются незаконными и подлежат отмене.

Требование об обязании возобновить исполнительное производство № 36309/15/77026-ИП от дата подлежит отказу, поскольку исполнительное производство не приостанавливалось, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата судом отменено, что является основанием для продолжения осуществления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству.

Оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по заявлению взыскателя от дата, обязании возбудить исполнительное производство, а также признании незаконным и отмене постановления от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд не усматривает, поскольку в исполнительном листе ФС № 021232183 местом жительства должника фио указано: адрес, что не подведомственно Дорогомиловскому ОСП УФССП России по Москве.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве обоснованно отказал в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Ссылки административного истца на положения ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не состоятельны, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата, исполнительное производство № 36309/15/77026-ИП от дата было окончено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившегося в непринятии мер по установлению местонахождения должника и его имущества по исполнительному производству № 36309/15/77026-ИП от дата

Признать незаконным и отменить Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от дата

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио от дата об окончании исполнительного производства № 36309/15/77026-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В остальной части административный иск фио оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио