Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении

20 февраля 2019 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суд г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-203/19 в отношении ООО «Аптека-А.В.Е.», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.6 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный суд г. Москвы из Кунцевкого районного суда г.Москвы поступил административный материал в отношении ООО «Аптека-А.В.Е.» по ч.3 ст. 18.6 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении ЗАО № 1055672/18 от 14 января 2019 года, ООО «Аптека-А.В.Е.» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.6 КРФоАП, выразившееся в том, что 15 мая 2018 года Общество, являясь арендодателем торговых площадей по адресу: г.Москва, ул. Большая Дорогомиловская, д.1, предоставило торговый объект ИП Гусейнову М.С., который привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Между тем в данном протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о конкретных привлеченных ИП Гусейновым М.С. в инкриминируемый период иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента.

Таким образом в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Аптека-А.В.Е.», событие правонарушения описано не полно и не конкретно, что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях ООО «Аптека-А.В.Е.» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.6 КРФоАП.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении приложена, в том числе, копия постановления от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении № 1317 от 15 мая 2018 года в отношении ИП Гусейнова М.С.о., в котором отсутствует отметка о вступлении в законную силу.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФоАП, является существенным недостатком протокола и влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которым был составлен протокол.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении ООО «Аптека-А.В.Е.», полно и всесторонне рассмотреть данное дело об административном правонарушении, поскольку допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Аптека-А.В.Е.» в отдел по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении ООО «Аптека-А.В.Е.», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.6 КРФоАП в отдел по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья Г.Н. Таланина