Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 190 №12-716/18

района Фили - Давыдково г.Москвы Каширин С.В.

РЕШЕНИЕ

город Москва 26 марта 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России по доверенности Казимирова С.И., на постановление мирового судьи судебного участка № 190 района Фили - Давыдково г. Москвы Каширина С.В. от 19 декабря 2018 года, которым юридическое лицо ЦСН БДД МВД России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 190 района Фили - Давыдково г. Москвы Каширина С.В. от 19 декабря 2018 года юридическое лицо ЦСН БДД МВД России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, представитель ЦСН БДД МВД России по доверенности Казимиров С.И. просит об отмене постановления мирового судьи и замене административного наказания в виде штрафа предупреждением, в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как п.7 Положения о ЦСН БДД МВД России, утвержденного приказом МВД России от 20 августа 2010 года №611 «ЦСН БДД МВД России является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует по правилам, установленным для казенных учреждений». ЦСН БДД МВД России ранее не привлекалось к административной ответственности, при совершении правонарушения отсутствовала угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб.

Представитель Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России по доверенности Казимиров С.И., Тихонов В.Н. в судебное заседание явились, поддержали доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Суд, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Положениями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях такого лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что юридическое лицо ЦСН БДД МВД России 29.09.2018 года, в 00 часов 01 минуту, по адресу: г. Москва, ул. Поклонная, д.17, не уплатило административный штраф в размере 2500 рублей, по постановлению № 0355431010118060500011048 по делу об административном правонарушении от 05 июня 2018 года по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившем в законную силу 21 июля 2018 года.

Факт совершения юридическим лицом ЦСН БДД МВД России административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2018 года, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления №0355431010118060500011048 по делу об административном правонарушении от 05 июня 2018 года.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в постановлении мирового судьи.

Вывод мирового судьи о квалификации действий юридического лица ЦСН БДД МВД России по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о том, что юридическое лицо ЦСН БДД МВД России не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, что нашло свое подтверждение материалами дела, следует признать правильным.

Согласно КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

С учетом взаимосвязанных положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица ЦСН БДД МВД России к административной ответственности не нарушены.

Наказание юридическому лицу ЦСН БДД МВД России назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 190 района Фили – Давыдково г.Москвы Каширина С.В. от 19 декабря 2018 года в отношении юридического лица ЦСН БДД МВД России по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ЦСН БДД МВД России по доверенности Казимирова С.И. – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.А. Белкина