Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-47/2019 по административному иску фио к наименование организации (ГКУ АМПП) о признании действий (бездействия) незаконным,

у с т а н о в и л:

фио с учетом уточнений обратился в суд с указанным административным иском к наименование организации (ГКУ АМПП), просит суд признать незаконными действия (бездействие) ГКУ АМПП, которые не соответствуют положения ч. 8 и 10 ст. 27.13 КРФоАП, ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, выражающиеся в неисполнении (немедленно) указания инспектора наименование организации, обозначенного в протоколе от дата – разрешения на выдачу дата административному истцу автомашины марка автомобиля, регистрационный знак ТС, что не было исполнено должностным лицом ГКУ АМПП, чем были нарушены права, свободы и законные интересы фио

Свои требования фио мотивировал тем, что дата его автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, был эвакуирован сотрудником ГКУ МАДИ и вывезен на автостоянку ГКУ АМПП в адрес.

дата фио предъявил сотруднику административного ответчика протокол об административном правонарушении со штампом МАДИ «причина задержания АМТС устранена, выдача разрешена».

Однако в нарушение требований ч. 8 и 10 ст. 27.13 КРФоАП в выдаче автомобиля административному истцу было отказано.

Административный истец фио в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель ГКУ АМПП в судебном заседании административный иск не признал, представил письменные возражения на административный иск.

Представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит отказу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 и 10 ст. 27.13 КРФоАП (в ред. Федерального закона от дата № 205-ФЗ), протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

В судебном заседании установлено, дата принадлежащий фио автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, был эвакуирован и вывезен на автостоянку ГКУ АМПП.

дата фио предъявил сотруднику наименование организации, однако автомобиль не был выдан в связи с не предоставлением необходимых документов, подтверждающих оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства.

Доказательств, подтверждающих незаконность задержания транспортного средства административного истца и перемещения его на специализированную стоянку, фио в материал дела не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата № 216-ПП «О мерах по реализации Закона адрес от дата № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в адрес в редакции от дата, действующей на момент обращения фио за возвратом транспортного средства дата, для возврата задержанного транспортного средства со специализированной стоянки владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, обязаны предъявить следующие документы:

4.1. Разрешение на возврат транспортного средства в виде сделанной должностным лицом отметки в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства.

4.2. Документы, подтверждающие право собственности (владения) задержанным транспортным средством либо документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

4.3. Документы, подтверждающие оплату расходов на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

4.4. Документы, подтверждающие оплату расходов на хранение транспортного средства, если хранение осуществлялось не менее одних полных суток.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 449-ПП, действующим с дата в Постановление внесены изменения, а именно п.п. 4.3, 4.4 раздела 4 Приложения 1 к Постановлению признаны утратившими силу.

В связи с этим, когда истец в очередной раз обратился в ГКУ АМПП дата, ему было возвращено принадлежащее ему транспортное средство без предъявления документов, подтверждающих оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства, что подтверждается Актом выдачи транспортного средства со специализированной стоянки В-А 595712 от дата

Указанным постановлением на ГКУ АМПП возложена обязанность по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со ст. 27.13 КРФоАП.

Согласно п. 4 постановления, ГКУ АМПП выполняет функции специализированной организации в адрес.

В соответствии с п. 1 раздела 2 Приложения 1 к Постановлению, после получения сообщения от должностного лица, принявшего решение о задержании и помещении транспортного средства на специализированную стоянку, и составления протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства специализированной организацией незамедлительно обеспечивается выезд к месту задержания транспортного средства ее уполномоченного представителя и транспортного средства, необходимого для осуществления перемещения задержанного транспортного средства (автомобиля-эвакуатора).

В соответствии с существующим порядком перемещения и хранения задержанных транспортных средств, ГКУ АМПП не может быть инициатором задержания транспортного средства, не может давать правовую оценку принятого должностным лицом решения о задержании транспортного средства на предмет его законности и обоснованности, поскольку является техническим исполнителем, задействованным в процессе эвакуации транспортных средств, задержанных в соответствии со ст. 27.13 КРФоАП.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ГКУ АМПП каких-либо незаконных действий (бездействия) не допущено, поскольку отказывая административному истцу в возвращении автомобиля без предъявления документов, подтверждающих оплату расходов на его перемещение и хранение, должностное лицо руководствовалось требованиями Постановления Правительства Москвы от дата № 216-ПП в редакции, действующей на момент обращения фио за возвратом транспортного средства.

Ссылки фио на положения ч. 8 и 10 ст. 27.13 КРФоАП в действующей редакции, не состоятельны, поскольку по состоянию на дата указанные положения действовали в редакции Федерального закона от дата № 307-ФЗ, а именно, протокол о задержании транспортного средства в отсутствии водителя составляет в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд соглашается с доводами ГКУ АМПП, что административным истцом без уважительных причин пропущен трехмесячный срок на обращение в суд по оспариванию действий (бездействия) административного ответчика, поскольку административный иск подан в суд дата, а о нарушенном праве административному истцу стало известно дата

Оснований для восстановления срока в связи с обращением фио с жалобой на имя заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, Руководителя департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес фио не имеется, поскольку с момента нарушения права до подачи иска прошло более двух лет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск фио к наименование организации (ГКУ АМПП) о признании действий (бездействия) незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио