Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-179/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 01 марта 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица АО «Дикси Юг», юридический адрес: Московская область, г. Подольск, ул. Юбилейная, д. 32А, фактическое место нахождения: г. Москва, площадь Победы, д. 2. корп. 2, ИНН 5036045202,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо АО «Дикси Юг» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

24 декабря 2018 года в 11 часов 00 мин. по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д.9, корп.1 в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению № 02-04-00482 от 27.11.2018г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений:

-отмечаются дефекты в плиточном покрытии пола и стен складской группы, подсобных помещений и внутренней отделки торгового зала, на потолке торгового зала следы протечек п.10.8;

-светильники в помещениях для хранения продукции и в торговом зале не оборудованы защитными плафонами п.4.8;

-осуществляется складирование пищевых продуктов вне складских помещений п.7.8;

-не представлены паспорт вентиляционной системы и документация, подтверждающая оборудование вентиляции в соответствии с действующими нормами и правилами, ее эффективную работу и исправность п.4.2;

-тепловое оборудование и моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги и тепла на участке выпечки хлебобулочных изделий из замороженных п\ф, не оборудованы локальными вытяжными системами. п. 4.3;

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения и способствуют возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений (острых кишечных инфекций) для граждан осуществляющих потребление продукции общественного питания по данному адресу и являются нарушением ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Представитель (по доверенности) юридического лица АО «Дикси Юг» Александрова Л.А. в судебном заседании пояснила, что недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении Обществом устранены и просила о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Заместитель начальника территориального отдела в Западном АО Ропотребнадзора Приезжева Н.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнила, что по состоянию на 27.02.2019 года устранены только два недостатка - светильники в помещениях для хранения продукции и в торговом зале оборудованы защитными плафонами и представлены паспорт вентиляционной системы и документация, подтверждающая оборудование вентиляции, остальные недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены.

Согласно КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт административного правонарушения и вина АО «Дикси Юг» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06.02.2017 года, в котором изложено существо правонарушения; фототаблицей, актом проверки от 30.01.2017 г.; копиями жалоб граждан; документами юридического лица АО «Дикси Юг».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица АО «Дикси Юг» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Дикси Юг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Ссылка на то, что совершенное АО «Дикси Юг» административное правонарушение является малозначительным, является несостоятельной.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «Дикси Юг» от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется, так как совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в угрозе их наступления по причине отсутствия должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации деятельности магазина АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 9 корп. 1, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности для ООО «Дикси Юг» по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 9 корп. 1, следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья