Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 208 № 12-653/19

адрес

фио

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 208 адрес фио от дата в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации фио по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 208 адрес генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе фио просит об отмене постановления мирового судьи, считая его незаконным. Указывает, что не является должностным лицом, в чьи обязанности входит предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

В судебное заседание представитель генерального директора наименование организации явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить постановление суда, производство по делу прекратить.

Судья, проверив материалы дела, выслушав стороны, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованными.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что дата, по адресу адрес, должностное лицо – фио, являясь генеральным директором наименование организации, совершил непредставление в установленный п.2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за дата, фактически предоставив их дата, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № 087S20180009001 об административном правонарушении от дата; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; распоряжением № 41 от дата; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица; актом о выявлении правонарушения; решением о привлечении страхователя к ответственности от дата; фио ПФР; уведомлением о составлении протокола; списком почтовых отправлений.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Принимая решение по жалобе генерального директора наименование организации фио, судья учитывает, что в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства того, что фио не является должностным лицом, в чьи обязанности входит предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, в действиях генерального директора наименование организации фио имеется состав и событие административного правонарушения, в совершении которого он признан виновным, т.к. фактически отчет по форме СЗВ-М за дата был предоставлен дата.

Довод о том, что обязанность по сдаче отчетности в государственные органы и фонды возложена на главного бухгалтера фио на основании трудового договора между наименование организации и фио, не может являться основанием для освобождения лица от ответственности.

Так, согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом № 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 5 Федерального закона от дата № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Положениями ст. 3 Закона о бухгалтерском учете, определяющей основные понятия, используемые в настоящем Законе, установлено, что факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8).

Исходя из изложенного, отчет формы СЗВ-М не относится к документам бухгалтерского учета.

Пунктами 3.1.17 и 3.1.21 названного выше трудового договора между наименование организации и фио предусмотрено, что на фио возложены обязанности по организации, контролю, составлению и сдаче отчетности с государственные органы и фонды, в т.ч.: НДС, имущество, прибыль (ежемесячно включая по обособленным подразделениям), анализу возникших разниц и корректности их отражения на счетах бухгалтерского учета согласно Правилам бухгалтерского учета; взаимодействию в работе с внешними аудиторами, налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, фондами обязательного медицинского страхования, социального страхования и т.д.

Вопрос составления и сдачи отчетности по персонифицированному учету предметом данного договора не является, а потому мировым судьей правильно указано о том, что Законом № 27-ФЗ обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности должностного лица, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено фио в соответствии с требованиями , и КРФоАП в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено. Оснований для прекращения административного преследования фио не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 208 адрес фио от дата в отношении должностного лица - генерального директора наименование организации фио по ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу фио– без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КРФоАП.

Судья фио