Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 21 марта 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием Старовотовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старовойтовой Анастасии Васильевны на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010119011600005063 от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Старовойтовой Анастасии Васильевны и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 21 января 2019 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2019 года в 21 час 40 минут по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.17, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль марки «Мазда 6», государственный регистрационный знак О683АУ799, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

16 января 2019 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецовым М.А. в отношении собственника указанного автомобиля – Старовойтовой А.В., на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 КРФоАП, было вынесено постановление №0355431010119011600005063 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. от 21 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Старовойтовой А.В. – без удовлетворения.

Старовойтова А.В. не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в Дорогомиловский районный суд г.Москвы, просила отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что парковка была оплачена ею своевременно через официальное приложение, по номеру парковки, который определило приложение. Намерений по неоплате парковки у нее не было, в данном случае произошла ошибка системы (приложения) не по ее вине. Сведения о подобных ошибках системы имеются на портале ГАРАНТ.РУ.

В судебном заседании Старовойтова А.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Старовойтову А.В., суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 14 января 2019 года в 21 час 40 минут по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.17, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль марки «Мазда 6», государственный регистрационный знак О683АУ799, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомашины марки «Мазда 6», государственный регистрационный знак О683АУ799, является Старовойтова А.В.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М, заводской номер 00517, свидетельство о поверке № СП 1801074, действительное по 22 января 2019 года.

Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: материалами фотофиксации транспортного средства, места совершения правонарушения от 14 января 2019 года. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Доводы Старовойтовой А.В. о том, что парковка была оплачена ею своевременно через официальное приложение, по номеру парковки, который определило приложение; намерений по неоплате парковки у нее не было, в данном случае произошла ошибка системы (приложения) не по ее вине, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течении пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Таким образом основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении от 16 января 2019 года, а также решении должностного лица от 21 января 2019 года, относительно события и состава административного правонарушения, не имеется, поскольку АПК ПаркНет-М является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотофиксации, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (приказ Росстандарта от 28 ноября 2013 года № 1384 «Об утверждении типов средств измерений»). Данный комплекс имеет сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и подлежит поверке с интервалом в 1 год. Использование данного комплекса для выявления и фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, возможно только в зонах действия соответствующих дорожных знаков и (или) дорожной разметки, в том числе в зонах организации платных городских парковок, понятие которых дано в п.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Применительно к положениям ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы данный комплекс исключает возможность ошибочной фотофиксации фактов стоянки транспортных средств в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Кроме того, согласно ответу начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» на запрос суда участок Кутузовского проспекта (от Новоарбатского моста до пересечения с ТТК) по состоянию на 14 января 2019 года относится к парковочной зоне №3211 с обычным круглосуточным тарифом 60 рублей в час.

Также суд принимает во внимание, что информация о территориях платной парковочной зоны имеется в свободном доступе на официальном сайте Интернет-портала ГКУ «АМПП».

Представленные заявителем фотографии с экрана телефона свидетельствуют о том, что в указанный в постановлении период заявителем была оплачена иная парковочная зона – 3011 с иным тарифом.

Представленные заявителем распечатки с Интернет-портала ГАРАНТ.РУ не относятся к обстоятельствам данного правонарушения, в связи с чем не имеют правового значения для настоящего дела.

К доводам заявителя о том, что в работе технического средства при определении зоны парковки произошел сбой, суд относится критически, поскольку они объективно ничем не подтверждены.

Кроме того, суд учитывает, что доводы о незаконности и необоснованности постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010119011600005063 от 16 января 2019 года были надлежащим образом проверены вышестоящим должностным лицом – начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. и получили должную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения Старовойтовой А.В. к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения Старовойтовой А.В. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, с учетом требований , , КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010119011600005063 от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Старовойтовой Анастасии Васильевны и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 21 января 2019 года по жалобе - оставить без изменения, жалобу Старовойтовой А.В. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина