Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 15 марта 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда Таланина Г.Н., с участием Шевцова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевцова Л.С. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 11 января 2019 года №03560430105190111000006777 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Шевцова Леонида Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

31 декабря 2018 года в 15 часов 09 минут по адресу: г. Москва, ул.Большая Дорогомиловская, д. 8А, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПАК ПМ был зафиксирован автомобиль марки Лада Ларгус KS0У5L, государственный регистрационный знак Х578ХВ777, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

11 января 2019 года заместителем начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В. в отношении собственника указанного транспортного средства – Шевцова Л.С. на основании ч.1 ст.2.6.1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено постановление №03560430105190111000006777 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Шевцов Л.С. не согласился с вышеуказанным постановлением должностного лица, обжаловал его в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просил отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на следующее: фиксация местонахождения автомобиля осуществлялась неизвестным лицом с помощью специального технического средства ПАК ПМ, которое работает в ручном, а не в автоматическом режиме, и не позволяет определить наличие бордюров, границ газонов и зеленых насаждений, проезжей части; на представленных фотографиях автомобиль размещен на проезжей части дороги, покрытой снегом, под которой находиться асфальтовое покрытие, привязки к местности, ограждающих газонов бордюров, знаков, соответствующей разметки, зеленых насаждений не имеется; доказательств внесения данной территории в АИС «Реестр зеленых насаждений» не имеется; фотоматериалы не подтверждают инкриминируемого правонарушения.

В судебном заседании Шевцов Л.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Шевцова Л.С., суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 31 декабря 2018 года в 15 часов 09 минут по адресу: г. Москва, ул.Большая Дорогомиловская, д. 8А, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПАК ПМ был зафиксирован автомобиль марки Лада Ларгус KS0У5L, государственный регистрационный знак Х578ХВ777, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Собственником (владельцем) автомашины Лада Ларгус KS0У5L, государственный регистрационный знак Х578ХВ777, является Шевцов Л.С.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством ПАК ПМ, заводской № 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное по 20 июля 2019 года.

В соответствии со КоАП г. Москвы размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 10.31 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, содержания зеленых насаждений в г. Москве и нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений. Не допускаются в том числе... стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: материалами фотофиксации транспортного средства и места совершения правонарушения от 31 декабря 2018 года, сведениями ПАК ПМ с обозначением места совершения правонарушения на карте, сведениями о территории зеленых насаждений, согласно которым место размещения вышеуказанного транспортного средства является территорией с зелеными насаждениями (газон). Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно состава и события административного правонарушения, не имеется.

В соответствии со Закона г. Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Положениями КРФоАП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники транспортных средств.

У суда не имеется оснований сомневаться в парковке транспортного средства на газоне, при наличии на последнем зеленых насаждений и растительности, в нарушение Правил дорожного движения, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из представленного в материалы дела фотоматериала и иных вышеприведенных доказательств. С учетом изложенного, довод заявителя об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения является необоснованным. Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст.1.5 КРФоАП, не нарушена.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения Шевцова Л.С. к административной ответственности по ст.8.25 КоАП г.Москвы сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения Шевцова Л.С. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст.8.25 КоАП г.Москвы, с учетом требований , , КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 11 января 2019 года №03560430105190111000006777 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Шевцова Леонида Сергеевича, - оставить без изменения, жалобу Шевцова Л.С. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина