Постановление о назначении административного наказания

№ 5-92/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 06 февраля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ИП «Осипов Ю.Л.»,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2018 года, по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, д. 33, корп.2, при проведении документарной проверки установлен факт несоблюдения ИП «Осипов Ю.Л.» требований п.8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения 21 Приказа ФМС России № 147 от 22.06.2010 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Республики Таджикистан Файзалиева А.А. в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, так указанный гражданин был допущен к осуществлению работ в момент проведения выездной проверки 19.12.2018 по адресу: г. Москва, Студенческая, д. 33, корп. 2, последним днем для отправки уведомления являлся 23.05.2018, однако в указанный срок уведомление не было отправлено, следовательно, ИП «Осипов Ю.Л.» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого к административной ответственности ИП «Осипов Ю.Л.» в судебном не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении не заявлял, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные в судебном заседании иные материалы, приходит к выводу, что вина ИП «Осипов Ю.Л.» в административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме. Факт нарушений требований законодательства в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, суд считает установленным и подтверждающимся доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении. Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений также не вызывает.

Фактические обстоятельства, установленные должностным лицом, призванным обеспечивать соблюдение законодательства в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, в ходе которого был выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, объяснением Файзалиева А.А. о том, что на работу его принял ИП «Осипов Ю.Л.» в 2017 году; сведения базы данных «Мигрант» на Файзалиева А.А., согласно которым, информации от ИП «Осипов Ю.Л.» о трудовых отношениях с Файзалиевым не поступало; копия трудового договора от 18.12.2018 между ИП Осипов и Файзалиевым, уведомление о принятии на работу иностранного гражданина с отметкой о принятии 21.12.2018, объяснениями Осипова о том, что принял на работу иностранного гражданина в 2017 году, не уведомил ранее о заключении договора с иностранным гражданином миграционную службу, поскольку возникли сложности.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работником приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, подтверждающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП «Осипов Ю.Л.» должен был выполнить обязанность по уведомлению миграционной службы о принятии на работу Файзалиева как иностранного гражданина в течение 3 дней со дня допуска к работе.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение юридического лица; характер деятельности индивидуального предпринимателя; характер совершенного им действий (бездействия); обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено; ранее индивидуальный предприниматель за такое же нарушение законодательства не привлекался и сведений об этом нет; в связи с чем, назначает административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП «Осипов Ю.Л.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей с перечислением на реквизиты: УИН 0 Взыскатель: УФК по г. Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731453750) Банк Взыскателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (ГУ Банка России по ЦФО). ИНН 7729148110 КПП 772901001 БИК 044525000 р/с 40101810045250010041 КБК 18811640000016025140 КОД ОКТМО 45325000

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский городской суд с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья