Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-97/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 11 февраля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО МФК «Мани Мен», ИНН 7704784072, юридический адрес: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1, оф. Д13,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО МФК «Мани Мен» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки в отношении ООО МФК «Мани Мен» установлено, что между Обществом и Остапенко М.Г. заключен 17.01.2018 договор займа № 4894905 на сумму 10 400 рублей, сроком возврата на 10 дней.

Также установлено, что по состоянию на 21.08.2018 полученный Остапенко М.Г. заём на основании заключенного выше договора не погашен.

Из материалов дела установлено, что 26.04.2018 в адрес Общества от Остапенко М.Г. поступило заявление от (вх. № ММ - В - 3988 от 26.04.2018) об осуществлении взаимодействия с кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах только через представителя. Указанное выше заявление Обществом было удовлетворено - взаимодействие с должником прекращено, а также тем же письмом 26.04.2018 от должника поступило заявление о расторжении договора и об отзыве согласия на передачу персональных данных. По указанным выше заявлениям Обществом был подготовлен ответ, но в установленный законом срок, а именно до 25.05.2018, ответ в адрес должника направлен не был.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при единовременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Из представленных материалов проверки, а также сделанной УФССП России по г. Москве детальной расшифровки аудиозаписей телефонных переговоров установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы ООО МФК «Мани Мен» в лице своих сотрудников 06.03.2018, 27.04.2018 и 07.05.2018 осуществило непосредственное взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности должника с третьим лицом, без согласия должника.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Руководствуясь частью 9 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

Из материалов проверки и сделанной УФССП России по г. Москве детальной расшифровки аудиозаписей телефонных переговоров установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы ООО МФК «Мани Мен» 27.04.2018, осуществило непосредственное взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности должника с третьим лицом при этом не сообщив последнему фамилию, имя и отчество лица осуществившего взаимодействие.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитор и лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны ответить на обращение должника по содержащимся в таком обращении вопросам, касающимся просроченной задолженности и ее взыскания, не позднее тридцати дней со дня получения такого обращения.

Материалами проверки установлено, что 26.04.2018 в адрес Общества от Остапенко М.Г. поступило заявление (вх. № ММ - В - 3988 от 26.04.2018) об осуществлении взаимодействия с кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах только через представителя. Указанное выше заявление Обществом было удовлетворено - взаимодействие с должником прекращено, а также тем же письмом 26.04.2018 от должника поступило заявление о расторжении договора и об отзыве согласия на передачу персональных данных. Однако, как следует из представленного пояснения от 21.08.2018 № ММ -ЦБ-1198 Общества, по указанным выше заявлениям Обществом был подготовлен ответ, но в установленный законом срок, а именно до 25.05.2018, ответ в адрес должника направлен не был.

Таким образом установлено, что ООО МФК «Мани Мен» в лице своих сотрудников в нарушение вышеуказанной нормы не позднее тридцати дней со дня получения указанных выше заявлений, а именно до 25.05.2018 не дало ответ Остапенко М.Г., тем самым со своей стороны допустило 26.05.2018 нарушение установленных требований вышеуказанной нормы Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО МФК «Мани Мен»: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1, оф. Д13.

Датами совершения административного правонарушения являются: 06.03.2018, 27.04.2018, 07.05.2018, и 26.05.2018, даты фактического совершения административного правонарушения, выразившееся в нарушении установленных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Руководствуясь пунктом 14 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что нарушения совершенные 06.03.2018, 27.04.2018, 07.05.2018, и 26.05.2018, - носят длящийся характер, (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, а именно, в не исполнении установленных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. При этом срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с даты обнаружения административного правонарушения.

Датой обнаружения административного правонарушения является 15.01.2019 (дата фактического выявления административного правонарушения).

Представитель юридического лица ООО МФК «Мани Мен» Городилов К.К. в судебное заседание явился, отводов и ходатайств не заявил, выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении № 231/18/922/77 от 16.10.2018 ФССП указала, что в нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ ООО МФК «Мани Мен» осуществило в лице своих сотрудников взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности должника с третьим лицом без согласия должника.

Вместе с тем в силу п. 7 Согласия на обработку персональных данных Заёмщик дал ООО МФК «Мани Мен» свое согласие на осуществление любого действия (операции) или совокупности действий (операций) с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с его персональными данными, включая сбор (включая получение данных из открытых источников, а также размещенных в информационно-коммуникационной сети «Интернет»), запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу, включая передачу третьим лицам, в том числе, в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Заёмщиком обязательств по Договору Займа и в том числе с целью передачи Заёмщику информации, связанной с исполнением договора займа.

Сведений о каких-либо действиях по возврату задолженности в отношении Заёмщика либо третьих лиц с нарушением законодательства или с намерением причинить вред, равно как и сведений об угрозах или о разглашении тайны об операциях Заёмщика третьим лицам у Общества не имеется.

ФССП утверждает, что ООО МФК «Мани Мен» 27.04.2018 осуществило непосредственное взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности должника с третьим лицом при этом не сообщив последнему фамилию, имя и отчество лица, осуществившего взаимодействие.

Согласно п. 2. части 4 статьи 7 Закона № 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

27.04.2018, состоялось всего одно непосредственное взаимодействие со стороны Общества, продолжительностью 13 секунд, с третьим лицом, по номеру +78793982263, что отражено в протоколе. Исходя из того, что разговор состоялся не с должником, а с третьим лицом, нарушения закона не было, поскольку закон предписывает называть ФИО и наименование кредитора именно должнику, а не иным лицам.

Относительно непредоставления Обществом в срок ответа на заявления о расторжении договора и об отзыве согласия на передачу персональных данных, то вопросы подобных взаимоотношений не связаны с возвратом просроченной задолженности и не регулируются Федеральным законом № 230-ФЗ Федеральный закон N230-ФЗ от 03.07.2016 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а, следовательно, не являются компетенцией Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение юридическим лицом, с которым кредитор заключил агентский договор (предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО МФК «Мани Мен» в его совершении подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; заявлением Остапенко М.Г.; материалами проверки заявления Остапенко М.Г.. содержащими сведения о допущенных юридическим лицом нарушениях Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3; документами юридического лица.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО МФК «Мани Мен» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО МФК «Мани Мен» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО МФК «Мани Мен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: УФК по Москве (УФССП по г.Москве, л/с 04731785710)

ИНН/КПП 7704270863/771001001

ОКТМО: 45382000

БИК: 044525000

Расчетный счет: 401 018 100 452 500 100 41

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

КБК: 32211617000016017140

УИН: 32277000190000004013

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья