Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 23 апреля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Бочарова В.Г., с участием защитника Ермолаевой Ф.С. – Торопова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермолаевой ****** на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010118082700052505 от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Ермолаевой *****,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2018 года в 17 часов 01 минута по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, д.15 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки «ПаркНет», был зафиксирован автомобиль марки Renault Megane IICFE, государственный регистрационный знак ****, размещенный на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве».

27 августа 2018 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» в отношении собственника вышеуказанного автомобиля – Ермолаевой Ф.С. на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Ермолаевой Ф.С. на указанные постановление по делу об административном правонарушении в суд подана жалоба, в которой она просит об отмене постановления должностного лица, утверждая, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица – Ермолаева Е.С.; Ермолаева Ф.С. в момент фотофиксации находилась в г. Казань и не могла совершить правонарушение; парковка автомобиля Renault Megane IICFE, государственный регистрационный знак ***** по указанному в постановлении адресу была оплачена, однако по ошибке Ермолаев Е.С. неверно указал номер автомобиля – вместо ******, указал – *******.

В судебном заседании защитник Ермолаевой Ф.С. - Торопов Р.М. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 Правил.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (п. 2.3.2.) оплата парковки может быть произведена путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Из материалов дела усматривается, что 20 августа 2018 года в 17 часов 01 минута по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, д.15 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки «ПаркНет», был зафиксирован автомобиль марки Renault Megane IICFE, государственный регистрационный знак *******, размещенный на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве».

27 августа 2018 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» в отношении собственника вышеуказанного автомобиля – Ермолаевой Ф.С. на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Собственником (владельцем) автомобиля Renault Megane IICFE, государственный регистрационный знак *******, является Ермолаева Ф.С.

Данные обстоятельства в жалобе не оспариваются.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством ПаркНет, заводской № 00258, свидетельство о поверке № СП 1801179, действительное по 28.01.2019 года.

В соответствии с п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: материалами фотофиксации транспортного средства. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Согласно ст. 2.6-1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По смыслу указанной нормы закона, собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В подтверждение доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, а именно Ермолаева Е.С. суду представлено следующее: полис ОСАГО, доверенность от 04.09.2012г., выданная Ермолаевой Ф.С., которая уполномочивает Ермолаева Е.С. управлять, распоряжаться и следить за техническим состоянием Renault Megane IICFE, государственный регистрационный знак ******, электронные билеты.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что они не являются бесспорным и безусловным доказательством того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании не Ермолаевой Ф.С., при этом к полису ОСАГО, доверенности от 04.09.2012г. и электронным билетам суд относится критически по следующим основаниям.

Полис ОСАГО заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, в связи с чем полис не является безусловным доказательством того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании не Ермолаевой Ф.С.

Доверенность от 04.09.2012г., выданная Ермолаевой Ф.С., которая уполномочивает Ермолаева Е.С. управлять, распоряжаться и следить за техническим состоянием Renault Megane IICFE, государственный регистрационный знак ******, суд считает недопустимым доказательством, поскольку доверенность выдана на 3 года, в связи с чем на момент совершения административного правонарушения срок действия доверенности истек.

Доводы жалобы о том, что Ермолаева Ф.С. в момент совершения административного правонарушения находилась в другом городе в подтверждении чего представлены электронные билеты, с безусловностью не подтверждают факт, что автомобиль не находился в обладании Ермолаевой Ф.С. в указанный период.

Материалы дела не содержат сведений об уплате парковки в приведенном выше месте и в указанное время за автомобиль марки Renault Megane IICFE, государственный регистрационный знак ******.

Довод жалобы о том, что была оплачена парковка указанного автомобиля не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, поскольку Ермолаева Ф.С. не отрицает, что на момент оплаты парковки неверно указан номер автомобиля, а именно – ******, вместо надлежащего *******.

Кроме того, по смыслу Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, бремя правовых последствий не оплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки) возложено на владельца транспортного средства. Указанное Постановление Правительства Москвы не возлагает на сотрудников ГКУ «АМПП» обязанность дополнительно проверять и уточнять сведения об оплате парковки владельцами транспортных средств, проверять правильность и целесообразность действий последних, корректировать их действия, в обязанности должностных лиц ГКУ «АМПП» не входит также и уточнение государственных номерных знаков при их некорректном указании владельцами.

При таких обстоятельствах, оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушении, не имеется.

Представленных Ермолаевой Ф.С. доказательств не достаточно для установления судом обстоятельства того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении или в пользовании собственника транспортного средства.

Таким образом, Ермолаевой Ф.С. не доказано, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

Действия Ермолаевой Ф.С. правильно квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения Ермолаевой Ф.С. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с учетом требований , , КоАП РФ.

Жалоба Ермолаевой Ф.С. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010118082700052505 от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Ермолаевой ****** - оставить без изменения, жалобу Ермолаевой ***** – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья В.Г. Бочарова