Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 193 № 12-486/19

района Фили-Давыдково г.Москвы

Амшаринский С.Н.

РЕШЕНИЕ

город Москва 04 апреля 2019 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Табачниковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 193 района Фили-Давыдково г. Москвы Амшаринского С.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №206 района Дорогомилово г. Москвы от 06 ноября 2018 года в отношении генерального директора ООО «КНАКЕР НА КУТУЗОВСКОМ» Табачниковой Натальи Владимировны, по ст.15.33.2 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 193 района Фили-Давыдково г. Москвы Амшаринского С.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №206 района Дорогомилово г. Москвы от 06 ноября 2018 года генеральный директор ООО «КНАКЕР НА КУТУЗОВСКОМ» Табачникова Наталья Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, Табачникова Н.В. выражает свое несогласие с постановлением и определением мирового судьи, находя их незаконными, подлежащим отмене по следующим основаниям: протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2018г. в нарушение ч.1 ст. 28.5 КРФоАП составлен не немедленно, а по истечении 10 месяцев с даты, указанной в качестве даты правонарушения; протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2018г. составлен в отношении Табачниковой Н.В. как должностного лица, тогда как согласно Выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором является иное лицо и датой внесения изменений об этом в ЕГРЮЛ значится 16 марта 2018г.; датой выявления несвоевременного представления отчетности за ноябрь 2017г. значится дата 18 декабря 2018г., которая на момент составления протокола ещё не наступила, согласно же тексту постановления акт о выявлении правонарушения датирован 06 февраля 2018г., в протоколе не указана дата фактического представления отчетности за ноябрь 2017г.; недостатки протокола об административном правонарушении свидетельствуют о не установлении состава административного правонарушения; в уведомлении на дату и время составления протокола указан некорректный адрес, по которому необходимо было прибыть (не указан номер строения и кабинета), что исключило возможность прибыть для составления протокола об административном правонарушении; судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о о рассмотрении дела по месту жительства.

В судебное заседание Табачникова Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, согласно заявлению, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 15.33.2 КРФоАП непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что Табачникова Н.В. на дату вменяемого ей правонарушения - 16 декабря 2017г. являлась генеральным директором ООО «КНАКЕР НА КУТУЗОВСКОМ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 11 мая 2018г. (л.д. 4,5).

Из материалов дела, включая форму СЗВ-М следует, что ООО «КНАКЕР НА КУТУЗОВСКОМ» несвоевременно представило в органы ПФ РФ, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2017г., фактически представив сведения 18 декабря 2017г., что подтверждается актом о выявлении правонарушения от 06 февраля 2018г. и формой СЗВ-М (л.д.6,8).

28 февраля 2018г. принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения (л.д.7).

27 сентября 2018г. должностным лицом ГУ–ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области в отношении Табачниковой Н.В. составлен протокол №087S20180000785 об административном правонарушении по ст.15.33.2 КРФоАП, за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы ПФ РФ, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2017г., фактически сведения представлены 18 декабря 2017 г., датой и временем совершения вменяемого правонарушения указано – 16 декабря 2017г., 00 часов 01 минута.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 193 района Фили-Давыдково г. Москвы Амшаринского С.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №206 района Дорогомилово г. Москвы от 06 ноября 2018 г. генеральный директор ООО «КНАКЕР НА КУТУЗОВСКОМ» Табачникова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КРФоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

По положениям ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Довод Табачниковой Н.В. о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту ее жительства суд находит несостоятельным, поскольку передача дела об административном правонарушении по месту жительства (регистрации) лица, привлекаемого к административной ответственности это право, а не обязанность суда, определение мирового судьи об отказе в удовлетворении указанного ходатайства мотивировано целью баланса и защиты публичных интересов, возможностью ведения дела через представителя, наличием всех доказательства по делу в г. Москве (л.д.34).

Довод Табачниковой Н.В. о ненадлежащем ее извещении на дату и время составления протокола об административном правонарушении - некорректном адресе, по которому необходимо было прибыть (не указан номер строения и кабинета) суд находит несостоятельным, поскольку согласно материалам дела Табачникова Н.В. извещалась автором протокола об административном правонарушении по двум известным адресам, текст уведомления на типографском бланке с подробным адресом содержит информацию о необходимости явки 27 сентября 2018г., в 10.00, по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, д.2, стр.2, что подтверждается самим письменным уведомлением на типографском бланке и списком почтовых отправлений в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности (два адреса) (л.д. 9-11).

Довод Табачниковой Н.В. о том, что протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2018г. в нарушение ч.1 ст. 28.5 КРФоАП составлен не немедленно, а по истечении 10 месяцев с даты, указанной в качестве даты правонарушения, является несостоятельным, поскольку не опровергает сам факт совершения Табачниковой Н.В. вменяемого ей правонарушения, не является основанием для прекращения производства по делу, освобождения Табачниковой Н.В. от административной ответственности по ст. 15.33.2 КРФоАП.

Довод Табачниковой Н.В. о том, что датой выявления несвоевременного представления отчетности за ноябрь 2017г. в протоколе об административном правонарушении значится дата 18 декабря 2018г., которая на момент составления протокола ещё не наступила, согласно же тексту постановления акт о выявлении правонарушения датирован 06 февраля 2018г., в протоколе не указана дата фактического представления отчетности за ноябрь 2017г. суд находит несостоятельным, не свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) Табачниковой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, поскольку из акта о выявлении правонарушения от 06 февраля 2018г. и формы СЗВ-М следует, что датой предоставления документа (формы СЗВ-М за ноябрь 2017г.) является 18 декабря 2017г.(л.д. 6,8).

Довод Табачниковой Н.В. о том, что протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2018 года составлен в отношении Табачниковой Н.В., как должностного лица, тогда как согласно Выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором является иное лицо и датой внесения изменений об этом в ЕГРЮЛ значится 16 марта 2018 года, не влечет отмену или изменение вынесенного постановления, поскольку на момент совершения правонарушения Табачникова Н.В. занимала указанную должность и являлась должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи, отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей назначено Табачниковой Н.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1,3.5,3.8,4.1 КРФоАП, в пределах санкции ст.15.33.2 КРФоАП, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения Табачниковой Н.В. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, прекращение производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 193 района Фили-Давыдково г. Москвы Амшаринского С.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №206 района Дорогомилово г. Москвы по ст.15.33.2 КРФоАП от 06 ноября 2018 года в отношении генерального директора ООО «КНАКЕР НА КУТУЗОВСКОМ» Табачниковой Натальи Владимировны, оставить без изменения, жалобу Табачниковой Н.В. - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КРФоАП.

Судья Г.Н. Таланина