Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В.,

при секретаре Климовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3929\2018

по иску Никулинского межрайонного прокурора города Москвы к Государственному автономному учреждению культуры г.Москвы «Парк культуры и отдыха «Фили» о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия ГАУК г.Москвы ПКиО «Фили» в части отсутствия наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), а также при поступлении информации б угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории), не оборудования критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, а также необорудования мест расположения критических элементов дополнительными ограждениями парка «ХХХ» ГАУК г.Москвы ПКиО «Фили», расположенного по адресу: г.Москва, ХХХ проспект, пересечение с ул. ХХХ, а также обязании ответчика совершить указанные действия.

Представитель истца помощник прокурора Дорогомиловской межрайонной прокуроры г. Москвы Плехов А.О. в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика Государственного автономного учреждения культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Фили» по доверенности ХХХ и ХХХ. в судебное заседание явились, исковые требования не признали, основываясь на доводах, изложенных в отзыве на иск, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.10.2018 помощником Никулинского межрайонного прокурора г.Москвы проведена проверка законодательства о противодействии терроризму в Парке «Олимпийская деревня» и Парке «50 лет Октября», в котором указано на выявленные нарушения в виде: отсутствия наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории), не оборудования критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, а также необорудования мест расположения критических элементов дополнительными ограждениями парка «Олимпийской деревни» ГАУК г.Москвы ПКиО «Фили», расположенного по адресу: г.Москва, ХХХ проспект, пересечение с ул. ХХХо. Л.д. 8-9

В соответствии с ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176. (далее Требования)

Согласно п.1 Требований: настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно п.3 Требований: ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Согласно п.7 Требований: для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия)

Согласно п.11 Требований: В ходе своей работы комиссия: е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в зависимости от присваиваемой объекту (территории) категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующие обстоятельства.

На основании п. 18 Требований ГАУК «ПКиО «Фили» проведено обследование и категорирование объекта парка «ХХХ» с присвоением 1 категории опасности, и составлен паспорт безопасности парка, который утвержден руководителем организации и согласован с территориальным органом безопасности (л.д.28-31).

Согласно акту обследования, комиссией установлен срок установки КЭВП (кнопка экстренного вызова полиции) территориального органа, со сроком выполнения мероприятий: август 2019 года.

Как следует из отзыва на иск, а также объяснений представителей ответчиков в 2016 году в парке «Олимпийской деревни» производились работы в рамках программы Правительства Москвы «Развитие городской среды на 2012-2018 года», обустройство объектовой системы наглядными пособиями и оповещением населения о чрезвычайных ситуациях данной программой не предусмотрено. В рамках данной программы объекты энергообеспечения парковой территории, являющиеся критическими элементами инфраструктуры были оборудованы, в подтверждение чего представлен фотоматериал.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований, и отказывает в иске.

Таким образом, учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что срок установки КЭВП, указанный в акте обследования, установлен- август 2019 года, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковые требования Никулинского межрайонного прокурора города Москвы к Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Фили» об обязании оборудовать парк - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья Д.В. Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2018 г.