Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 209 № 12-3035/18

района Филевский парк г. Москвы

фио

РЕШЕНИЕ

город Москва 09 ноября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя фио по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 209 района Филевский парк г. Москвы фио от 26 сентября 2018 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО Издательство «Дело и Сервис» фио по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 209 района Филевский парк г. Москвы генеральный директор ООО Издательство «Дело и Сервис» фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе фио просит об отмене постановления мирового судьи, считая его незаконным. Указывает, что самостоятельно устранило ошибку, направив повторно исправленный отчет по форме СЗВ-М за февраль 2018 г., не в срок, установленный в Законе, т.к. ошибка выявлена позднее.

В судебное заседание представитель генерального директора ООО Издательства «Дело и Сервис» по доверенности фио явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить постановление суда, производство по делу прекратить.

Судья, проверив материалы дела, выслушав стороны, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованными.

Административная ответственность по ст.15.33.2 КРФоАП наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 17.04.2018 года, по адресу г. Москва, ул. В. Кожиной, д.14, корп.1, должностное лицо – фио, являясь генеральным директором ООО «ДИС», совершил непредставление в установленный п.2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за март 2018 г., фактически предоставив их 28.04.2018 г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КРФоАП.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №087S20180006230 об административном правонарушении от 03.09.2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица; актом о выявлении правонарушения; решением о привлечении страхователя к ответственности; подтверждением отправки отчетности 28.04.2018 г.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП.

Принимая решение по жалобе генерального директора ООО «ДиС» фио, судья учитывает, что в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства того, что представленные сведения в первоначальном виде не были искажены.

Согласно п.п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «ДиС» фио имеется состав и событие административного правонарушения, в совершении которого он признан виновным, т.к. представленный в срок отчет по форме СЗВ-М за февраль 2018 г. содержал в себе искаженную информацию, а именно неверно указанный номер СНИЛС сотрудника Общества фио

Довод о том, что должностное лицо самостоятельно выявило ошибку, устранило ее и направило повторно отчет по форме СЗВ-М позднее установленного срока, и не должно привлекаться к административной ответственности, не может являться основанием для освобождения лица от ответственности.

Мировым судьей верно была дана оценка доводам генерального директора ООО «ДиС» фио об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

Так п. 39 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", и Разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в письме от 14 декабря 2004 года N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ", указывают, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.

Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КРФоАП.

То есть, законодательно страхователь может не привлекаться к ответственности, предусмотренной налоговым законодательством, а не в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя заявителя о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом фио правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Таким образом, оснований для признания малозначительным административного правонарушения, совершенного генеральным директором ООО Издательство «Дело и Сервис» фио не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности должностного лица, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено фио в соответствии с требованиями , и КРФоАП в пределах санкции КРФоАП.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено. Оснований для прекращения административного преследования фио не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 209 района Филевский парк г. Москвы фио от 26 сентября 2018 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО Издательство «Дело и Сервис» фио по ст. 15.33.2 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу фио– без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КРФоАП.

Судья Г.Н. Таланина