Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1205/18

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 12 ноября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Быковская О.Н., с участием главного специалиста-эксперта Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЗАО г. Москвы Лукиной М.М., защитника ООО «Альфа-М» Алабушкиной Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Альфа-М», ОГРН , ИНН , юридический адрес: , фактически расположенного по адресу: , не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа-М» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования по обращению заявителя в отношении ООО «Альфа-М», осуществляющего деятельность в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: г. Москва, Солнцевский проспект, д.6, корп.1, 30 мая 2018 года в период с 22 часов 00 минут до 23 часов 40 минут при проведении осмотра помещений магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

-загрузка продукции в магазин, расположенный на 1-м этаже жилого дома по Солнцевскому пр. д.6, корп.1,осуществляется непосредственно под окнами жильцов;

-холодильное оборудование магазина: холодильная камера для хранения емкостей с разливным пивом смонтировано непосредственно под жилой квартирой № 214;

-уровень шума в жилой квартире № 214 от работы холодильного и вентиляционного оборудования магазина «Красное и Белое» превышает допустимые значения на 2 дБ по шкале «А» для ночного времени суток (экспертное заключение центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» № 27-03-00532 от 01.06.2018), что ухудшает условия проживания и отдыха людей жилого дома;

-канализационная система магазина объединена с канализационной системой жилого дома, что не соответствует требованиям СанПиН (экспертное заключение центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ЗАО г. Москвы № 564/4 от 01.06.2018);

-организация выбросов от вытяжной вентиляционной системы магазина осуществляется с наружной стороны фасада жилого лома на уровне первого этажа, под окнами жилых квартир (в соответствии с п.4.4 СП 2.3.6.1066-01 шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.), забор воздуха так же осуществляется со стороны фасада жилого дома рядом с решетками вытяжной вентиляции, удаляющей отработанный воздух из магазина, а не в зоне наименьшего загрязнения, что не соответствует требованиям Сан ПиН;

-нарушен принцип поточности при организации предприятия, не исключены встречные потоки и перекрест персонала и посетителей (в магазине имеется один вход для персонала, посетителей (в магазине имеется один вход для персонала, посетителей и загрузки товара);

-на железобетонных плитах потолка, частично стенах складских и подсобных помещений отсутствует внутренняя отделка;

-в полах складских и подсобных помещений имеются выбоины;

-пищевые продукты в складских помещения частично хранятся на полу без подтоварных стеллажей или поддонов;

-отсутствует раздевалка (гардеробная) для сотрудников магазина, верхняя одежда, обувь, личные вещи сотрудников хранятся в складских помещениях, что создает угрозу жизни, здоровью людей и является нарушением ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.4, п.4.2, 4.4, 3.7 5.1, 2.2, 5.2, 5.9, 5.10, 7.8, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, юридическим лицом ООО «Альфа-М» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник ООО «Альфа-М» Алабушкина Т.Ю. в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении прекратить на том основании, что административное расследование по делу проведено с нарушениями норм материального и процессуального права; осмотр магазина производился в отсутствие представителя ООО «Альфа-М»; экспертизы по делу произведены с нарушением требований закона, поскольку Общество не было ознакомлено с определениями о назначении экспертиз, не известно на основании каких конкретно документов экспертные исследования производились, измерения производились в отсутствие представителя Общества; по делу составлено два протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении от 03 сентября 2018 года составлен с нарушением требований закона, поскольку административное расследование было начато 30 мая 2018 года; с выявленными нарушениями Общество не согласно, а деятельность Общества не ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЗАО г. Москвы Лукина М.М. обстоятельства, изложенные ею в протоколе об административном правонарушении, подтвердила полностью. Утверждала, что документы для производства экспертиз представлялись Обществом, измерения производились в присутствии представителя Общества, о назначении экспертиз Обществу было известно. По делу, действительно, было составлено два протокола, поскольку протокол от 19 июня 2018 года вместе с материалами дела был возвращен судом для устранения выявленных недостатков, а потому по делу был составлен новый протокол. Полагала необходимым назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения Обществом не устраняются.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что виновность ООО «Альфа-М» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 сентября 2018 года, составленном в отношении ООО «Альфа-М», в котором изложено существо правонарушения (л.д. 3-4); протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 мая 2018 года (л.д. 6-7); экспертным заключением № 564/4 от 01 июня 2018 года, согласно выводам которого системы канализации и вентиляции предприятия не отвечают требованиям (л.д. 9); экспертным заключением № 27-03-00532 от 01 июня 2016 года, согласно выводам которого уровни шума при работе холодильного и вентиляционного оборудования не соответствуют требованиям норм (л.д. 11); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Альфа-М» (л.д.12-14); договором аренды нежилого помещения от 24 мая 2017 года по адресу: г. Москва, Солнцевский проспект, д.6, корп.1, арендатором которого является ООО «Альфа-М» (л.д. 15-17); обращением гражданина Касьянова С.Б. от 09 апреля 2018 года (л.д. 18-19).

Допрошенный в судебном заседании эксперт Глиенко В.М. выводы, изложенные в экспертном заключении, подтвердил полностью, пояснил, что при производстве экспертизы об административной ответственности он был предупрежден об административной ответственности, права и обязанности, предусмотренные положениями КоАП РФ, ему разъяснялись, сведения в деле об этом отсутствуют по той причине, что на момент составления документов, он находился в отпуске.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

Вопреки утверждениям защитник, протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

В соответствии со Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Согласно указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или оказание услуг в случаях, если при осуществлений указанных деятельности, услуг нарушаются санитарные правила.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ООО «Альфа-М» правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, а доводы защитника – несостоятельными, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами и показаниями опрошенных в судебном заседании должностного лица и эксперта.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Счастливая жизнь» правонарушения, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются грубыми, явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Между тем, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Альфа-М» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Альфа-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: г. Москва, Солнцевский проспект, д.6, корп.1, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Быковская