Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1202/2018

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 05 октября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г.Москвы Таланина Г.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Аразтаганова М., его защитника в лице адвоката Оноприенко Е.В., представившего удостоверение №3301 и ордер № 2828 от 05 октября 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Аразтаганова Максата, 04.04.1979 года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, зарегистрированного по адресу: …..

УСТАНОВИЛ:

Аразтаганов М., являясь гражданином Республики Туркменистан, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москва без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя), если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

04 октября 2018 года в 13 часов 33 минут по адресу: г. Москва, ул. Малая Филевская, д.18 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Отделением миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Туркменистан Аразтаганов М., который осуществлял руководство погрузочно-разгрузочными работами в магазине «ВкусВилл» по адресу: г. Москва, ул. Малая Филевская, д.18 (ООО «Вкусвилл»), не имея разрешения на работу (патента) в г. Москве для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя), чем нарушил требования п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Аразтаганов М., отводов и ходатайств не заявлял. Свою вину не признал, пояснив, что не осуществлял трудовую деятельность в ООО «Вкус Вилл» разрешение на работу (патент) в г. Москве в установленном законом в качестве прораба, а стоял около магазина примерно в 15 метрах, поскольку хотел его посетить. Сабыров в своем объяснении его оговаривает, поскольку на него оказывалось давление, так как он с Сабыровым не работает, знаком с ним по месту рождения, иногда переводил ему денежные средства на карту в долг. Копию протокола об административном правонарушении ему не вручали.

Защитник Оноприенко Е.В. доводы подзащитного поддержал, пояснив, что должностными лицами не представлено документов, подтверждающих трудовую деятельность Аразтаганова М. в ООО «Вкус Вилл», последний не работал в указанной организации, а просто стоял около магазина; копию протокола об административном правонарушении его подзащитному не вручали.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель – инспектор отделения миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве Новиков Р.С. пояснил, что он ранее Аразтаганова М. не знал, неприязни к нему не испытывает. Им (Новиковым Р.С.) совместно с коллегами 04 октября 2018 года, на основании соответствующего распоряжения, проводилась выездная внеплановая проверка на предмет выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в нарушение требований ФЗ № 115-ФЗ, по адресу: г.Москва, ул.Малая Филевская, д.18, в ООО «Вкус Вилл». В ходе проверки были установлены граждане Р. Туркменистан и гражданин Р. Турция, которые осуществляли подсобные работы в помещениях данного магазина. Среди данных граждан был выявлен гражданин Р.Туркменистан Аразтаганов М., который фактически работал прорабом, а именно: руководил процессом погрузки-разгрузки строительных материалов из автомобиля в подсобные помещения указанного магазина и обратно. Аразтаганов М. сам представился им главным и спросил, что происходит, в связи с чем был задержан. Он (Новиков Р.С.) сам слышал, как Аразтаганов М. отдавал команды другим рабочим что и как делать со строительными материалами. В ходе проверки и получения объяснений от задержанных, было установлено, что Аразтаганов М. действительно является их прорабом и принимал их на работу. Никакого давления на задержанных лиц с его (Новикова Р.С.) стороны и со стороны иных сотрудников полиции не оказывалось. Русским языком Аразтаганов М. владел, все, предусмотренные законом права ему были разъяснены и понятны. Им (Новиковым Р.С.) в отношении Аразтаганова М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КРФоАП, копия которого была вручена Аразтаганову М.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что виновность Аразтаганова М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2018 года; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о выявлении факта правонарушения на момент проверки; распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра территории; фототаблицей; информацией из базы данных ЦБДУИГ ФМС России, справкой начальника ОМК ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о проверке иностранного гражданина по базам учета ГУ МВД России, который устанавливает отсутствие на момент проверки действующего разрешения на работу (патента) в г. Москве для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) у Аразтаганова М.; объяснениями гражданина Р. Туркменистан Сабырова Д. от 04 октября 2018 года, из которых следует, что на работу в ООО «Вкус Вилл» в качестве подсобного рабочего его принимал прораб по имени Максат, который был осведомлен об отсутствии у него (Сабырова) разрешения на работу; а также показаниями свидетеля Новикова Р.С., являвшегося непосредственным очевидцем произошедшего.

Указанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, факт совершения Аразтагановым М. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КРФоАП, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Суд считает, что Аразтаганов М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) в г. Москве, чем нарушил требования ч.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доводы Аразтаганова М. и его защитника о том, что должностными лицами не представлено документов, подтверждающих трудовую деятельность Аразтаганова М. в ООО «Вкус Вилл», последний не работал в указанной организации, а просто стоял около магазина, суд считает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются исследованными в судебном заседании вышеприведенными доказательствами, в том числе показаниями письменными объяснениями Сабырова Д. и показаниями свидетеля Новикова Р.С., не доверять которым у суда оснований не имеется.

Кроме того в силу Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из представленных доказательств, Аразтаганов М. фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Вкус Вилл» в качестве прораба.

Доводы Аразтаганова М. о том, что на Сабырова оказывалось давление со стороны сотрудников полиции, суд считает несостоятельными, поскольку они объективно не подтверждены, и опровергаются показаниями свидетеля Новикова Р.С., из которых следует, что ни на кого из задержанных лиц давления со стороны сотрудников полиции не оказывалось.

Доводы Аразтаганова М. и его защитника о том, что Аразтаганову М. не вручалась копия протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведенными показаниями свидетеля Новикова Р.С., а также самим протоколом об административном правонарушении, в котором имеется подпись Аразтаганова М., свидетельствующая о получении им копии данного протокола.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Аразтаганова М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судом признается наличие на иждивении у Аразтаганова М. малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суду так же представлено ходатайство врио заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве о помещении Аразтаганова М. в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

С учетом изложенного, считаю, что имеются основания для помещения Аразтаганова М. в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, до исполнения постановления в части выдворения Аразтаганова М. за пределы Российской Федерации, поскольку последний не имеет места проживания в Российской Федерации, нарушает миграционное законодательство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Аразтаганова Максата, …, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда.

До вступления постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации задержать и содержать Аразтаганова М. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Осуществление помещения Аразтаганова М. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве возложить на межрайонный отдел судебных приставов по административному выдворению УФССП РФ по г. Москве, который обязан уведомить Дорогомиловский районный суд г. Москвы об исполнении постановления.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве), ИНН 77291448110, КПП 772901001, ОКТМО 45325000, расчетный счет 40101810800000010041 отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, КБК 18811640000016022140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Г.Н. Таланина