Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2999/18

РЕШЕНИЕ

город Москва 21 декабря 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зыбиной А.Н. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. №0355431010118082300046540 от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 10 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2018 года в 09 часов 12 минут по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль марки Хендэ Крета, коричневый, государственный регистрационный знак *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

23 августа 2018 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гуровым К.В. в отношении собственника указанного автомобиля Зыбиной А.Н. на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №0355431010118082300046540 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

10 сентября 2018 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Зыбина А.Н. не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в суд, просила отменить, производство по делу прекратить, указав, что 23 августа 2018 года она, двигаясь по ул. Б. Дорогомиловская из центра заехала на Украинский бульвар в районе дома №15 и припарковалась. При заезде с ул. Б. Дорогомиловская на Украинский бульвар знаков о платной парковке нее имеется, также отсутствует соответствующая дорожная разметка, никаких дорожных работ не производилось. Вместе с тем, если двигаться по Украинскому бульвару от ул. Б. Дорогомиловская напротив дома 15 расположена зеленая зона, деревья густо покрыты листвой и дорожные знаки, которые расположены далее при повороте бульвара не видно. Как только ее автомобиль был сфотографирован сотрудником ГКУ АМПП, Зыбина сразу произвела оплату парковки. Вместе с тем, идентифицировать данный участок дороги как специально обозначенное, обустроенное место, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе, было невозможно. Также из фотоматериала невозможно идентифицировать, где именно сфотографировано ТС, на фотоматериалах отсутствуют знаки, наименование улицы, разметка парковки.

Заявитель Зыбина А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представила, о причинах неявки суду не сообщила, в с связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы

Из материалов дела следует, что 17 августа 2018 года в 09 часов 12 минут по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: АПК ПаркНет-М был зафиксирован автомобиль марки Хендэ Крета, коричневый, государственный регистрационный знак *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомобиля Хендэ Крета, государственный регистрационный знак *****, является Зыбина А.Н. и указанное обстоятельство заявителем в жалобе не оспаривается.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством АПК ПаркНет-М, заводской №00517, свидетельство о поверке №СП 1801074, действительное по 22.01.2019 г.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении; материалами фотофиксации транспортного средства. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении, относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы заявителя о том, что на участке местности, на котором зафиксировано вменяемое Зыбиной А.Н. административное правонарушение, отсутствуют знаки, обозначающие зону платной парковки, суд находит не состоятельными, поскольку из ответа руководителя Дирекции по эксплуатации и строительству ГКУ ЦОДД схемы расстановки дорожных знаков от, видно, что по адресу: г. Москва, Украинский бульвар, д. 15, установлены и действовали дорожный знак 6.4 (парковка - парковочное место) с табличкой 8.6.5 (способ постановки) и с табличкой 8.8. (платные услуги).

Доводы жалобы о том, что густая листва деревьев не позволяла Зыбиной А.Н. увидеть дорожный знак платной парковки, отклоняются ввиду следующего.

Основанием привлечения к административной ответственности по КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того тот факт, что Зыбина А.Н. не могла увидеть дорожный знак, и что он установлен с нарушением требований ГОСТ, не может служить основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку материалами дела, подтвержден факт установки дорожного знака платной парковки на месте остановки автомобиля Зыбиной А.Н. Возможное отклонение от требований ГОСТ при установке указанного знака не освобождало ее от соблюдения требований, им предписанных. Кроме того, доказательств отклонения от требований ГОСТ при установке указанного знака, не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Зыбина А.Н. была лишена возможности по объективным обстоятельствам увидеть указанные знаки, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о том, что на месте стоянки транспортного средства Зыбиной А.Н. отсутствует дорожная разметка, обозначающая границы парковочных мест, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления и решения должностных лиц.

То обстоятельство, что в указанном месте отсутствуют линии дорожной разметки, обозначающие парковочные места, не освобождает Зыбину А.Н. от ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку отсутствие дорожной разметки само по себе не свидетельствует об отсутствии парковочных мест и согласно Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

По смыслу г. Москвы во взаимосвязи со , КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, при должной внимательности и предусмотрительности Зыбина А.Н. должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Совершенное Зыбиной А.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. №0355431010118082300046540 от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 10 сентября 2018 года являются законными и обоснованными.

Порядок и срок давности привлечения Зыбиной А.Н. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, с учетом требований , , КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гурова К.В. №0355431010118082300046540 от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 10 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу Зыбиной А.Н. без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Деваева И.Ю.